导语: 随着国际油价不断走低，一边是发改委不断拒绝降价并设立地板价，一边是石油企业表示“揭不开锅”。“三桶油”作为垄断企业“哭穷”已经不是第一次，理由无外乎成本高，价格低。中国产油成本高未必全是技术问题，“哭穷”也不一定是真穷。

周期性哭穷 哭出节奏感

　　“项目部的食堂都开始收费了”、“除了一些正式的文件，都要求采用双面打印”、“领导外出，也是几个人尽量挤挤，车少开一辆是一辆”。某油企员工表示，2015年发改委总共下调了12次成品油价格。油价下跌犹如击鼓传花，最终影响到了油企员工的荷包。

　 但事实上，这绝对不是油企第一次哭穷。回顾往期新闻可以发现，石油企业“哭穷”是周期性的，每隔一段时间，都要告诉大家三件事。1、我们净利润下滑。2、我们炼油亏得不行了3、我们员工揭不开锅了。但事实真是这样吗？

　 一边是“最赚钱央企”一边“哭穷”。2011年10月20日，中石油总裁周吉平称，如果国内成品油价格保持在目前水平不变的话，该公司在今年年底之前炼油业务将出现亏损500亿元人民币。然而仅一天之隔，21日，国资委发布了《央企2010年度分户国有资产运营情况表》，中国石油天然气集团以净利润1241.8亿元成为“最赚钱央企”。

　 一边垄断一边哭穷。2011年一月新闻显示，中石油拥有当时中国天然气产销量的80%，且大部分天然气管道经营和建设权也都握于手中，几乎已经垄断国内天然气业务。然而，中石油仍然哭穷———“现在国内天然气的价格还是不合理，中石油的确承担着巨额亏损”。

　 哭穷哭出节奏感，大家已经可以预测出油企何时会哭。2012年中石油发布半年报，上半年实现净利润620.26 亿元，比上年同期下降6.0%。实现每股基本盈利人民币0.34 元，比上年同期减少人民币0.02 元。中报显示，期内受市场需求持续低迷及国内成品油价格宏观调控等因素影响，炼油与化工板块经营亏损288.75亿元。尽管净利同比有所下滑，但中石油仍旧日赚3.4亿元。立刻有媒体指出，中石油马上就要哭穷了，并且事实证明预测对了。

哭穷的意思是 要涨价了你们准备好了吗？

　　石油企业每次哭穷至少都在传递一个信号：“我想涨价！我想涨价！我想涨价！”猪肉涨价，发改委约谈雨润中粮等大型企业；白酒涨价，发改委约谈五粮液洋河；食用油想涨价，发改委约谈金龙鱼、福临门、中粮等企业。但唯独石油企业想涨价的要求，每每都不会落空。

　 根据国企（特别是垄断性央企）一般在“巨额亏损”后的普遍行为看来，石油企业“哭穷”一般有三大好处。第一，向国家申请补贴。给国资委哭穷，要是再不补贴，石油就乱了，中国经济当然也会随之瓦解，国资委岂能见死不救，于是巨额财政补贴下来了。第二，抬价。给国家施加压力，请政府的名义实现调价，否则巨额亏损，这石油生意就做不成了。第三，则是前两条路的平衡，政府给一部分补贴，油价上调一部分。

　 这次也不例外，在北京举行“能源经济预测与展望报告发布会”上发布的《2016年石油产业前景预测与启示》报告提到，2016年中石油与中石化的石油生产板块恐出现亏损。而中海油目前已经宣布减产。国资委在拒绝调低油价时也提到，不调价是为了避免国内石油企业进一步大幅度亏损。因国内石油的平均生产成本已经明显高于40美元一桶（当前国际油价已跌至40美元以下），国内原油生产进入亏损状态。

　 与此同时，2015年前三季度，中国石油获得24.88亿元的政府补贴，中国石化获得23.13亿元政府补贴，中国海油获得6230.52万元政府补贴。

　 但与之前有所区别的是，这次哭穷，有些动真格了。油价大面积下跌的趋势下，国内外油企日子都不好过。1月21日，全球最大的油田技术服务公司斯伦贝谢宣布，该公司2015年第四季度净亏损10亿美元，并将裁员1万人。1月20日，荷兰壳牌公司预计2015年营收同比下降超过52%，将通过裁减约1万名员工和直接承包商等手段，削减30亿美元成本。中国石油董事长王宜林在日前召开的中国石油年会上称，今后一个时期集团公司发展面临的形势异常严峻，压力前所未有。

国内产油成本高 不止因为环境和技术

　　以发改委和国资委的说法， 油企不断哭穷，并过不下去的根本在于国内产油成本高，但油价低。成品油的成本大致包括四个部分：上游开采或进口、中游炼化环节、下游的销售以及各环节累积的税收。不可否认，因为地里环境等因素，中东地区在产油成本上有着天然的优势，曾有媒体指出，中国石油开采成本系伊拉克7倍。青海石油公司边远油田开发公司经理王德林的比喻很形象，伊拉克是拿着铲子在沙子里面挖几下，中国是在石头缝里一口井打下去“挤”石油，一口井就要上百万。

　 但除了这些客观的环境、技术因素外，成本中不能忽视的还有中国油企承担的高昂税收。曾有油企代表谈垄断称：“我们油企每年要上缴多少税你知道吗？油的价格都是国家定的，大部分油企都在亏损……”近日也有消息传出，成品油消费税将提高。目前，国内成品油消费税单位税额占加油费油的比例约为47%，若此次提高消费税的消息属实，国内成品油市场将迎来“一升油，半升税”的时代。

　 在这些高昂的成本中，石油企业的日常管理和部分隐性成本也占有一定比重。中石油天然气有限公司年报显示，2014年中石油员工费用为1208.22亿元。2014年中石油共有53万名员工，31.93万名市场化用工。员工费用包括工资、各类保险、住房公积金、培训费等附加费。曾有一位大型石油公司的员工表示，员工的住房、领导的开销、购买高昂的办公用品和设备全算在里面，成本能不高吗？

　 穷哭的次数多了，真穷的时候也没人信。石油企业利润降低不应该率先克扣采油工人，但大型央企也不能总想着如何从民众身上捞一笔。

【编辑：李羿】