郡县治 天下安 “芝麻官” 千钧担

优秀县委书记咋炼成？ 中组部出“教材”了

抢先看，优秀县委书记“从政心语”

“必须摒弃个人名利，始终将老百姓利益放在心中最高位置，才能找到正确方向，才能活出有意义的人生”“当党的干部，做人民公仆，俯下身是牛，挺起胸当伞；带一支队伍，领一方百姓，凭人格力量，走至简大道”……这些都是《郡县治天下安——全国优秀县委书记风采》中县委书记的“从政心语”。这个由102位县委书记组成的“全国优秀县委书记”阵容，不仅事干得漂亮，话说得响亮，最为关键的是，他们的作为，让百姓的心里敞亮，让百姓的未来明亮。

近日，一本名为《郡县治天下安——全国优秀县委书记风采》的新书引发了广泛关注，书中的主角是2015年被表彰的102位全国优秀县委书记，除了他们的简介外，一篇个人感悟文章以及一段精练的“从政心语”成为该书亮点。这是继1995 年 6 月，中组部从2800多名县(市、区)委书记中遴选出100人作为全国优秀县委书记加以表彰并结集出版了一本优秀县委书记的风采录后，时隔20年，再次以出书形式对优秀县委书记这一群体予以高规格宣传。

值得注意的是，这本书的编者正是专门管理党政干部的重要部门——中组部干部二局。

一提起县委书记，中国人的第一反应便是焦裕禄这个闪光的名字。1966年2月7日刊发在《人民日报》上的经典人物通讯《县委书记的好榜样——焦裕禄》早已成为一个时代的符号和几代中国人的集体记忆。

古语云：郡县治，天下安。县委书记的重要性不言而喻。中国的县，除去外交和国防，需要县委书记总揽的工作牵涉工农兵学商，既要不折不扣地落实中央和省地政策，又要不虚不飘地为百姓造福谋利，工作的复杂性与艰巨性超乎想象，难怪历来就有这样的说法：“当得了一个好的县委书记，就基本具备了任何岗位的从政基础。”

大数据

哪些“全国优秀县委书记”2015年履新职？

2015年，51名县委书记履新

据人民网统计，2015年“七一”前夕，中组部遴选的102位“全国优秀县委书记”，截至2015年12月25日，已有51位调整新职务或公布任前公示。

51名“全国优秀县委书记”中，50后1人、60后43人、70后7人；女性1人；少数民族6人。年龄最轻的是1974年9月出生的陈俊林，现任广东省揭阳市委常委、组织部长，被评时任广东省新丰县委书记。

人民网统计数据显示，51人中有2人已升至省部级，其分别是现任北京市副市长王宁(被评时任北京市西城区委书记)和天津市副市长、宁河区委书记李树起(被评时任宁河县委书记，后宁河县撤县建区)；1人跨省调任，即现任云南省昆明市委书记(原北京市朝阳区委书记)程连元跨省调任；2人调任其他部门工作，即现任上海农商银行监事会主席(被评时任上海市静安区委书记)孙建平，现任四川省中江县委书记(被评时任四川省射洪县委书记)周新；另有10人调整到本省省直机关工作，28人升任地市党委、政府相关职务，8人拟调整职务已发布任前公示。

山西省获“全国优秀县委书记”荣誉称号的两县委书记孙京民、唐立浩，已公布拟调整职务公示。据《临汾日报》12月17日消息，山西省委组织部发布干部考察预告：“浮山县委书记孙京民同志确定为省纪委副厅级室主任人选考察对象”。此前一天，《长治日报》消息称，山西省潞城市委书记(县级市)唐立浩同志，为拟提拔交流使用的市委常委人选考察对象。

7名“70后” 最年轻41岁

上述履新职的全国优秀县委书记中，“50后”1人，“60后”43人，“70后”7人，女性4人，少数民族6人。

7名“70后”，按新任职务来看，分别为：安徽省合肥市委常委、巢湖市委书记胡启生，山东省潍坊市委常委、组织部长林红玉，湖南省怀化市副市长张霞，湖南省湘潭市委常委、组织部长廖桂生，广东省揭阳市委常委、组织部长陈俊林，西藏自治区阿里地区行署副专员、改则县委书记张定成，河南省安阳市委常委、政法委书记吉建军。

其中最年轻的是广东省揭阳市委常委、组织部长陈俊林，1974年9月出生，目前刚满41岁。最年长者为现任上海农商银行监事会主席(被评时任上海市静安区委书记)孙建平，1957年2月出生。

截至目前，陕西、云南、广东、内蒙古、吉林、福建六省份获评优秀县委书记的20名干部已全数调整职务。

大计划

中央计划用3年 将全国县委书记轮训一遍

“郡县治，则天下安。”2015年1月12日，中共中央总书记习近平在北京人民大会堂同200名参加中央党校研修班的县委书记座谈，告诫他们“对个人的名誉、地位、利益，要想得透、看得淡”，“把好权力关、金钱关、美色关”。

也就在去年1月，经过两个月的学习，参加“中央党校第一期县委书记研修班”的200名学员结业。

这是党的十八大以来首次开展全国县委书记轮训，中央党校计划到2017年将全国县(市、区、旗)委书记轮训一遍。中共中央党校教授张希贤表示，中央轮训县委书记，旨在提高其执政能力和水平，令其更准确地把握中央精神，适应经济进入新常态、全面推进依法治国等新环境和新要求，推动县域发展。另外，培训好县委书记，能够储备大量具有实践经验的后备干部，这是治党的一个深层次考虑。

“没想到能与习总书记座谈”

1月12日，研修班的200名学员在人民大会堂上了一堂难忘的课程，“主讲人”是中共中央总书记习近平。

从去年11月14日来京，学员们在北京已培训两个月，这是十八大以来中央党校的首批县委书记研修班。按照计划，至2017年全国2800多名县(市、区、旗)委书记都要进行一遍轮训。此前，全国的县委书记也进行过轮训，主要针对新上任的县委书记进行培训。

学员们事先并不知道能够和习近平座谈。“1月初，听说有一个重要领导要来座谈，没想到是习总书记。这是非常大的惊喜。”一位参加座谈会的县委书记表示。

当天，作为一名“老县委书记”，习近平为新一代县委书记传授为官之道，告诉他们如何成为一名合格的县委书记。

座谈会上，6名县委书记代表首先发言。习近平低头记下要点，不时插话探讨，气氛显得轻松。

总书记对县委书记有四点要求

当时，习近平询问福建省漳州市东山县委书记黄水木在党校期间的学习生活情况。这位县委书记说：“中央党校的校风学风活跃严谨，整个保障到位，管理很严格。”

“没出去吃饭的吧？”习近平一句简短的问话，引得不少县委书记笑出声来。

“没有，我们很严格。”黄水木答道。

习近平笑着说：“老婆孩子来了，出去吃吃也没什么。”

县委书记代表发言结束后，习近平发表了重要讲话。《人民日报》总结了总书记对县委书记的四点要求：心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

其中最后一项要求引起了普遍关注。习近平坦率地说县委书记要“把好权力关、金钱关、美色关”。他还说了画面感很强的一句话：“各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，往往会成为‘围猎’的对象。”

县委书记官不算大，但是权力不小，近年来贪腐现象也频频发生。比如，山西省2014年就有17名岗位为县委书记的干部落马。

大揭秘

县委书记的“校园生活”啥样？

“不能互相请客，吃饭是自己付钱”

2015年1月，200名县委书记结束了两个月的“校园生活”，陆续离京。除了习近平的“贴身”传授“秘籍”外，他们在中央党校学了什么？

中共中央党校教授张希贤说，每个县委书记离开党校前，必须交一篇论文，题目自选，字数在5000字到10000字之间。“这是结业的作业，要入档案。”他说，“大部分人不敢让秘书代写，都是自己写。”

两个月的时间，县委书记们的日子过得像是大学生。张希贤说，首期的200多人分成几个党支部，相当于一个小班。各个小班选出党支部书记，其中还有组织委员、文体委员、纪律委员等。课余时间，党支部会组织文体活动，比如在党校体育馆里打羽毛球、乒乓球等。

张希贤介绍说，县委书记吃饭、住宿都在党校。每人有一张饭卡，吃饭就在食堂里吃自助餐。住宿是一人一间宿舍，带卫生间。晚上11点之前必须回来，因为“晚11点锁楼门”。

“管理很严格，不能互相请客。吃饭是自己付钱。”一名参加培训的东部地区县委书记说。

课程满满

部长级官员授业解惑

“课程很满，很充实。”他说，学员们上午上课，下午讨论，还有不参加培训的县委书记来演讲和作报告。“除了学校的教授，也有部长级的官员来讲课。以前在省里，哪有部长来讲课。”他说。每周，党校会请一名部长来给所有学员授课。此次来接受培训的县委书记必须去听，这是课程的一部分。

《习近平谈治国理政》

人手一本

根据公开报道，县委书记学习的内容主要分四大块：第一是理论；第二是县域经济发展和整个国家经济管理；第三，县域社会治理、县域城乡一体化建设和县域法治建设；第四是县域党建。

授课老师有来自中央党校的骨干老师，也有国防大学等外校老师。中央党校进修部表示，并不是每个课程都有教材，不过《习近平谈治国理政》是基本教材之一，人手一本。

张希贤认为，通过培训县委书记，基层能更准确地把握中央精神，推动县域发展。另外，培训县委书记，能够储备大量具有实践经验的后备干部，这是治党的深层次考虑。

新闻链接

四川省共有6人，获评“全国优秀县委书记”

去年6月30日，全国优秀县委书记表彰会议在北京举行。四川省有六位县委书记获得表彰，受表彰数量在全国各省(区、市)中排名第一。

据四川省人民政府网站报道，6人现任职务分别是：中江县委书记周新、广元旺苍县委书记张尚华、眉山市东坡区委书记李明舟、汶川县委书记蒋刚、甘孜县委书记何康林、攀枝花市东区区委书记刘先伟。

【编辑：李羿】