“双11冬季新品三折起”、“新盘报价捅破天花板，××号楼变身学区房”、“彩妆柜台买就送”……对此类商业短信，您是否也曾不胜其扰？日前工信部起草《通信短信息服务管理规定(征求意见稿)》，今后各类垃圾短信将被“上笼套”。《意见稿》规定：未经用户许可，任何组织和个人不得向其发送商业短信息，违反者可给予1万以上3万以下罚款。不过业内人士也表示，“动刀”垃圾短信关键靠落实。

　　手机用户多收过“小广告”，但多数人懒得举报删掉了事

　　昨日，记者在身边小调查发现，绝大多数手机用户都收到过各类商业短信“小广告”，但大多删掉了事，几乎无人举报，原因是“嫌麻烦”。运营商人士也介绍说，目前他们已经有举报机制。据了解，对垃圾短信，运营商多采用关键字拦截方式处理，“惯犯”还会上“黑名单”。

　　一份《2013年度垃圾短信报告》显示，2013年中国手机用户收到的垃圾短信总量高达数千亿条。在垃圾短信中，各类商家促销广告占绝大多数，达到65%；房地产广告其次，占15%左右。不过，在大多数人对商家骚扰表示不满之际，也有消费者表示，如是自己需要的促销也不介意收到。

　　未经许可发商业短信，可被罚1-3万元

　　记者看到，《意见稿》第18条明确规定：任何组织和个人未经接收者同意或者请求，不得向其发送商业性短信息。接收者同意后又明确表示拒绝接收短信息的，应当停止向其发送。第25条-26条规定：短信息服务提供者应当建立投诉处理机制，公布有效的联系方式。

　　工信部委托中国互联网协会12321网络不良与垃圾信息举报受理中心(以下简称举报受理中心)受理短信息服务举报。

　　第34条则规定了违反第18条等的处罚力度：由电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处一万元以上三万元以下罚款，向社会公告。

　　能否遏制看落实，消协也曾罚过“垃圾短信”

　　业内人士介绍，垃圾短信是老现象，能否真正遏制关键在于《意见稿》的落实。

　　从法律法规层面来看，对垃圾短信说不，这也不是第一次。如新《消法》第29条第3款也曾规定：经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。

　　今年4月份，我省江阴消保会曾处理过一起案例：商家出资50元向近1500名号码段手机用户发出了促销短信被举报，后被认定侵害消费者个人信息保障权，被工商部门处以1000元行政处罚。“此类维权关键在于取证和执行到位。”

　　业内人士介绍，对个人信息进行保护是大势所趋，继新《消法》之后，此次工信部又有《意见稿》，相信个人信息保护未来会越来越完善。 记者 马燕