桂阳县：深化生态环境分区管控 走出资源型县域绿色转型新路子

湖南日报·新湖南客户端通讯员 李涓

桂阳县位于湖南省郴州市西部，地处南岭北麓、舂陵江中上游，矿产资源丰富，素有“八宝之地”的美誉。立足“千年矿都”的产业基础，桂阳县将生态环境分区管控成果深度融入经济社会发展全过程，作为优化空间布局、推动绿色发展的基础性依据，强化污染物排放管控和环境风险防控，推动矿山绿色转型和流域综合治理，从源头遏制环境污染和生态破坏。

舂陵江综合治理：母亲河水清岸绿

随着沿线工业废水和生活污水排放量的增加，舂陵江水生态环境的承载能力逐渐减弱。为“守护好一江碧水”，桂阳县坚持综合施策、标本兼治、流域共治，先后投入4亿多元，实施舂陵江重金属污染治理项目12个，累计处理尾砂、废渣2820万吨，综合治理长度24.9公里。

同时，开展“厕所革命”和农业面源污染治理、畜禽粪污资源化利用，实施农村环境整治整县推进项目，从源头上减少和预防水污染。目前，沿线农村垃圾集中处理率已达90%以上，农村卫生户厕率达到72%。

作为桂阳生态建设的“主战场”，舂陵国家湿地公园的蜕变是近年来最生动的生态答卷。公园总面积3220公顷，其中水域2478.7公顷。五年间，公园管理中心争取2200余万元中央资金，实施湿地保护与修复项目12个，实施岸线植生护坡、生态石笼护坡7.38公里，完成微地形改造10公顷、岸线生态修复2.89公顷。通过种植水杉、芦苇等水生植被37.84公顷，87万余株苗木在湿地扎根。中华秋沙鸭、东方白鹳等35种国家级保护动物在此安家。

矿山生态修复：绿色地标郁郁葱葱

桂阳县将矿山生态修复作为落实生态环境分区管控的重要着力点。荷叶—太清矿区遗留129处历史遗留矿山图斑，占地202.85公顷。桂阳县创新引入社会资本，将生态修复项目与固废资源处置权“打包”推向市场，实施“综合利用、工程修复、光伏发电”的系统治理方案。

煤矸石被加工成砂石骨料远销粤港澳大湾区，获利反哺修复资金；600余亩“光伏+生态修复”项目建成并网，年发电量约1886万千瓦时，每年减碳约18803吨，附近村组年增收18万元。修复模式入选湖南省国土空间生态修复十大范例、自然资源部社会资本参与生态修复典型案例。

宝山铅锌银矿的转型最具代表性。这座“城中矿”累计投入2亿余元进行生态修复，重拳整治非法采矿，淘汰高污染生产技术，推进机械化、智能化生产线建设，累计复垦造林300余公顷。依托悠久的矿冶历史文化，建成了湖南首个工矿旅游主题公园——宝山国家矿山公园，使废弃矿山变身为4A级景区，并成功入选全国首批生产矿山生态修复典型案例。

产业绿色转型：新业态蓬勃发展

桂阳县将生态环境分区管控深度融入产业规划、项目准入和园区管理的全过程，在招商引资和项目审批环节，严格落实管控要求，对不符合管控要求的项目实行“一票否决”。建立“规划—审批—监管”全链条管理机制，以分区管控成果引导企业清洁生产和节能降碳改造，推动桂阳高新区整体能级提升。

2025年，全县规模以上工业企业达202家，工业增加值增长10.1%。有色金属产业总产值达460亿元，新能源新材料产业总产值突破480亿元。GDP突破523.36亿元，县域经济综合实力稳居全省前十。桂阳高新区铅锌产业集群被列为省级先进制造业培育对象，家居智造产业获评全省县域外贸特色产业集群。2025年，桂阳高新区获评“国家级绿色工业园区”“省级固废综合利用示范园区”。

桂阳县以生态环境分区管控为引领，在舂陵碧波间书写水清岸绿的生态答卷，在矿山绿意中探索产业转型的实践路径，在产业升级里走出低碳发展的崭新格局。这座千年古郡探索出了一条资源型县域高水平保护与高质量发展的新路径。

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