资兴：以生态环境分区管控为笔 书写绿色发展新篇章

资兴市立足东江湖优良生态本底，充分发挥生态环境分区管控“导航图”作用，坚持保护优先、分类管控、价值转化，把“三区单元”管控要求贯穿项目准入、产业布局、资源开发、城乡发展全过程，推动产业向绿升级、新兴产业向新突破、特色农业向优提质、全域旅游向兴发展，切实把生态优势转化为发展优势，走出一条生态“高颜值”赋能经济“高价值”的高质量发展路径。

严守单元准入红线，推动产业结构向绿而优

资兴市严格落实生态环境分区管控要求，差异化实施优先保护单元、重点管控单元管理，把管控规则嵌入项目审批和产业布局全链条。

在优先保护单元，牢牢守住东江湖生态安全底线，践行“共抓大保护、不搞大开发”理念，系统实施生态环境整治提升行动，全面退出网箱养殖42.7万平方米，关停流域内17个采矿区，有序退出规模生猪养殖户594户，拆除违规建筑373处，从源头削减污染负荷。通过系统性保护治理，东江湖整体水质长期稳定保持国家地表水Ⅰ类标准，筑牢区域生态安全屏障。

在重点管控单元，以资兴经开区为载体，优化“一区三园”空间布局，确立“一主一特一辅”产业定位，资五园重点发展有色金属新材料、江北园主攻电子信息产业、罗围园深耕绿色食品加工。创新建立“环保预审+多部门联审+清单管理”三重项目把关机制，将分区管控清单作为项目准入硬性标尺，坚决杜绝高耗能、高污染项目落地，引导优质产业集聚发展。

管控落地推动产业能级显著跃升，园区高新技术企业从23家增长至45家，国家级专精特新“小巨人”企业实现零的突破并增至3家，有色金属新材料、电子信息两大产业集群成功迈入百亿级，实现管控约束倒逼产业转型升级。

释放生态资源禀赋，推动大数据产业向新而生

资兴市坚持守底线与谋发展并重，不把分区管控简单等同于限制开发，立足东江湖8-13℃深层冷水这一独特生态禀赋，在严格保障水生态安全前提下，探索生态产品价值实现路径，大力发展绿色算力、大数据产业，实现“点绿成金”。

依托分区管控划定的发展路径，东江湖大数据产业园加快集聚发展，上海武桐树东江湖万卡国产化超智融合算力集群项目成功签约落地，东江湖信弛算力中心、奥瑞德算力中心等一批重大算力项目相继建成投运，园区累计建成5家数据（智算）中心，成功获评首批省级数据产业集聚区，成为湖南省大数据产业高质量发展重要增长极。

既用好冷水资源实现算力产业低碳运行，又严守生态管控要求守住水环境安全，做到生态保护与新兴产业发展互促共赢。

夯实生态本底优势，推动特色农业向优而行

生态环境分区管控下的优先保护举措，持续涵养优良水土、气候条件，为特色现代农业发展提供优质生态基底。资兴市立足优良生态资源，做强“鱼、果、茶、菜”四大农业特色产业，推动生态优势转化为农业竞争优势。

2025年，全市农林牧渔业总产值达76.7亿元，同比增长3%；农林牧渔服务业产值2.8亿元，同比增长7.7%。充分发挥东江湖冷水、优质水体优势，做大做强东江湖鲟鱼标准化养殖产业，产品走出国门，年出口订单达2500吨。

库区乡镇发展柑橘等水果种植13万余亩，年产量超25万吨，年产值突破11亿元，“东江湖蜜橘”“东江湖茶”成功获得国家农产品地理标志认证。持续建强33个粤港澳大湾区“菜篮子”基地，稳定向外输出绿色优质农产品，生态管控成效切实转化为群众增收致富的产业成果。

擦亮生态金字名片，推动全域旅游向兴而进

以生态环境分区管控守护好绿水青山，持续放大生态品牌效应，推动生态文旅融合发展。资兴市先后获评国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家全域旅游示范区，东江湖入选全国第二批“美丽河湖”优秀案例，回龙山景区成功创建国家4A级旅游景区，全市森林康养及旅游综合产值达8.99亿元。

2025年，全市累计接待游客1290.19万人次，实现旅游总收入135.43亿元，同比分别增长7.65%、8.08%；国庆、中秋双节期间接待游客39.7万人次，旅游综合收入7788.9万元，同比分别增长10.9%、11%。良好的生态环境成为旅游产业的核心竞争力，真正实现绿水青山向金山银山有效转化。

资兴市实践证明，生态环境分区管控不是简单的“限制发展”，而是高质量发展的科学指引。通过分类实施单元管控，既守住生态保护底线，又找准产业发展方向，能够有效破解保护与发展的矛盾，实现生态保护、产业升级、民生改善协同增效。

下一步，资兴市将持续用好生态环境分区管控工具，进一步强化管控清单落地应用，完善项目准入联动机制，持续做优绿色算力、新材料、特色农业、生态文旅优势产业，不断拓宽生态产品价值实现渠道，奋力书写绿色为底色、经济为亮色的高质量发展新篇章。

作者：李涓

责编：张思齐

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