嘉禾县综治中心规范化建设打造基层治理新范式

基层治理如何“破局”

规范化建设“强筋骨”一站式解纷“暖民心”

——嘉禾县综治中心规范化建设打造基层治理新范式

湖南日报·新湖南客户端通讯员 李昕阳 谢智敏

近年来，嘉禾县积极响应中央及省市关于深化平安建设、创新社会治理的号召，以综治中心为实战平台，以矛盾纠纷化解为主要方向，按照“多中心合一、一中心多用”要求，全面推进社会治安综合治理中心规范化建设，实现群众平安诉求“只进一扇门、最多跑一地”，打通了基层社会治理“最后一公里”。

在嘉禾县综治中心，这里整合了诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等多个功能平台，实现“一站式”化解矛盾纠纷，为群众提供便捷高效的服务。

嘉禾县综治中心规范化建设以有牌子、有场所、有人员、有机制、有保障、有效果“六有”标准为核心，全力推进县乡村三级综治中心实体化建设、实战化运行、高效化服务。“以前，群众遇到问题不知道该找哪个部门，现在综治中心提供了‘一窗口受理、一站式服务、一揽子解决’的平台，大大方便了群众。”嘉禾县综治中心一站式服务窗口工作人员唐丽香表示。

嘉禾县综治中心建立了完善的矛盾纠纷多元化解机制，通过“3221”分层分级化解工作法，进一步做好人民调解、行政调解、司法调解等多种调解方式的有机衔接，形成了优势互补、协调联动的工作格局。县婚调委负责人谢芝萍介绍说：“婚姻家庭方面的纠纷往往涉及情感、财产、子女抚养等多个方面，情况复杂且敏感。”

曾经有一对夫妻，因长期感情不和以及财产分配问题，矛盾激化到几乎要上法庭。在综治中心大平台的支持下，婚调委与司法所、社区等多个职能部门紧密协作进行调解，最终这对夫妻和平地解决了问题。“在这个过程中，我也深刻感受到了综治中心整合资源、联动各方的优势。”县婚调委负责人谢芝萍说。

在嘉禾县综治中心的引领下，乡镇和村级综治中心也积极推进规范化建设。乡镇综治中心突出实战运转，强化组团服务、诉求受理和事件处置职能，整合了派出所、司法所、人民法庭等部门力量，形成矛盾联调、治安联防、治理联动的工作格局。村级综治中心则依托党群服务中心设立，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，完善城乡社区网格化服务管理，夯实基层治理基础。

嘉禾县综治中心主任唐春生介绍：“具体而言，村（社区）综治中心负责初次调解，力求将矛盾化解在萌芽状态；乡镇综治中心则负责处理村级上报的疑难纠纷，提供优质解纷服务；嘉禾县综治中心则协调事权部门，化解复杂、疑难纠纷，并开展人民调解、行政调解、司法调解等多种调解方式。这一机制确保了矛盾纠纷能够按照难易程度，分层分级得到妥善处理，有效提升了化解效率。”

在普满乡综治中心，一位刚刚通过乡级综治中心成功调解工伤赔偿纠纷的群众刘先生正在签署调解协议，综治中心的规范化建设和高效运作机制让他感受到了实实在在的高效和便利。“以前遇到矛盾，可能需要走几个地方。现在乡里也有了综治中心，有问题可以直接找网格员或者到中心反映，马上就有人帮忙解决，感觉方便多了。”群众刘丙东感慨道。

此外，嘉禾县综治中心依托综治视联网和“雪亮工程”，建立了高效的指挥调度和研判预警机制。通过远程监控、视频调度和数据分析，综治中心能够实时掌握辖区内的社会治安状况，及时发现并处理矛盾纠纷和风险隐患，实现了上下联动、联合调处的指挥调度体系。

在嘉禾县综治中心的引领下，基层社会治理正从“碎片化”向“一体化”转变，从“被动应对”向“主动治理”转变。综治中心的规范化建设与高效运作机制，不仅为群众提供了便捷、高效的矛盾纠纷化解平台，更成为了基层社会治理的“智慧中枢”与“稳定器”。嘉禾县正以实际行动生动诠释新时代“枫桥经验”的深刻内涵，让平安与法治的阳光照亮每一个角落，温暖每一颗民心。

嘉禾县委政法委副书记雷志刚表示：“我们将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，未来，嘉禾县将继续加大综治中心规范化建设力度，不断创新社会治理方式，持续完善指挥调度、研判预警、应急处置、分级化解等机制，进一步提升社会治理智能化水平，努力构建共建共治共享的社会治理格局，为建设更高水平的平安嘉禾、法治嘉禾提供有力保障。”

责编：梁可庭

一审：梁可庭

二审：罗徽

三审：陈淦璋

来源：湖南日报·新湖南客户端

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