罗 徽

冬季管护忙，春来茶飘香。

时下，正是茶园冬季管护的关键时期，汝城县大坪镇坪湾村茶园里，村民们穿梭在茶垄间除草翻耕、开沟挖槽、修剪枝叶，为茶园顺利越冬和来年春茶采摘做好准备。

刘武峰是这个茶园的主人。1998年走出村子，先后在广东省仁化县、乐昌市经营水电站，年收入上百万元。

“我是土生土长的坪湾村人，浓浓的乡情，让我一直想为家乡发展作贡献。”2023年1月，刘武峰响应家乡号召返乡创业，在村里投资400余万元种植白毛茶200余亩。他说：“我计划投资3000多万元，用于种植白毛茶和开发白毛茶农旅观光项目，争取带领全村发展汝城白毛茶5000亩以上。”

这是郴州市返乡创业工作中，只只“归雁”飞入广袤乡村的一个缩影。从发展种植养殖业、开办农家乐，到发展农村电商，再到开发乡村旅游、创办小微企业……2023年，郴州新增返乡创业主体24039个，新增返乡创业人员41432人，实现3.25%在外务工人员返乡创业，超额完成省定2%目标;新增农村创业园区(基地)26个，带动就业143827人，新增投资总额323.72亿元，实际到位资金114.34亿元。

推动乡村全面振兴，关键靠人。如何吸引更多有抱负、有能力的人返乡创业，考验着当地党委、政府落实引才政策的力度和温度。

2023年，郴州市委市政府把实施“返乡创业工程”纳入到市对县绩效考核，纳入到乡村全面振兴、县域经济发展的重要议事日程，并出台《郴州市支持返乡入乡创新创业促进乡村振兴和县域经济高质量发展若干措施》，聚焦“人才有优待、用工有补贴、用地有保障、资金有支持、办证有效率”等五个方面，提出了15条可操作、可落实的措施，支持返乡入乡创新创业。

郴州各部门建立返乡人员、经营主体实时数据信息共享、定期调度、会商研判机制，坚持“创业培训、创业贷款、创业孵化、创业竞赛、创业主体培育”五创合一，共同推进返乡创业工作落实落地。

2023年，市县乡共组建返乡创业工作专班178个，成立返乡创业指导服务站181个。人社、市场监管、商务、农业农村、乡村振兴等多部门联合举办引才引智、创业就业、招商引资、人才评选、技能培训等活动30余次。

来自宜章县赤石乡曹田村的邓玉阳，2008年从厦门大学艺术系毕业后到北京闯荡，如今年薪已达百万元。2023年，他放弃高薪回到家乡，先后投入300多万元打造生态立体种养模式。

“从城市来到乡村打拼，需要适应从高楼大厦、灯火通明到田垄阡陌、鸟语虫鸣的环境变化。”邓玉阳说，返乡创业绝非轻而易举就能成功，好在有一系列政策支持，让他敢闯敢拼、勇毅前行。

栽好梧桐树，自有凤凰来。郴州持续打造“身在郴州、办事无忧”营商环境品牌，简化创业投资项目审批程序和办事手续。聘请周常勇、邓子牛、程运江、彭抒昂等4位专家为科技顾问，组建了农村创新创业导师团，聘任30位省市专家教授为导师，开展导师与返乡创业主体“一对一”结对辅导服务活动。全市共举办返乡创业技能和政策宣讲培训班21期次，培训返乡人员近1700人。

郴州还按照“政府搭平台、平台聚资源、资源促创业”的思路，支持和引导县市区建设返乡创业孵化实训基地26个;连续两年开展全市十大返乡入乡创新创业人才评选活动，分别给予每人30万元奖励，累计支持金额达到600万元;举办全市双创大赛获奖，给予参赛选手5到8万元项目支持。一系列“干货满满”的政策措施，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意扎根田野、回报乡村的人更有信心。

如今，一只只“归雁”带着浓浓乡情回归故土，一个个精彩的创业故事在林邑大地上演，一项项荣誉实至名归。其中，桂阳县获评全省十大返乡创业典型县，湖南辣都食品有限公司张惠影被列入第六批全国农村创业优秀带头人典型案例，安仁县“神乐生态庄园”项目斩获省双创大赛二等奖并被省厅推荐参加国赛。

一审：何庆辉，二审：李秉钧，三审：陈淦璋