湖南日报·新湖南客户端通讯员 李波 杨红梅 曾菲
今年以来，郴州市宜章县按照市委、市政府统一部署，深入开展“千人包千村、万警进万家”大走访办实事活动，全县266个包村（社区）工作组和551名政法干警联企包村，紧紧围绕“排查化解矛盾纠纷、开展信访突出问题攻坚、防范处置风险隐患、提供公共法律服务、解决群众急难愁盼问题”等五项主要任务，走村组、入企业、排隐患、解纠纷、办实事、促发展，推进“枫桥经验”宜章化，提升基层社会综合治理效果，确保全县大局平安稳定，做到走访有措施、有创新、有成效。截至目前，该县大走访办实事活动为群众已化解各类矛盾纠纷问题隐患182个（件），解决急难愁盼问题120个，提供法律服务360次（件）。
举“全县之力”全面推进
宜章县把“千人包千村、万警进万家”大走访办实事活动作为落实市委、市政府重要决策部署来安排，作为县委、县政府一项中心工作来落实，作为探索基层治理之路来试行。该县成立了大走访活动领导小组，县委书记张润槐和县委副书记、县长邓生华为“双顾问”，县委常委、县委政法委书记郭龙军任组长。全县109个单位参与大走访活动，其中县政法系统4个单位、19个乡镇，以及266个村（社区）全部参加大走访。活动开展以来，县委副书记侯志武，县委常委、县委政法委书记郭龙军等领导多次召开调度会，推动“大走访”活动，结合乡村振兴驻村帮扶，牵头县委组织部、县基层办、乡村振兴局，科学统筹一体化，把全县所有参与单位组成266个包村（社区）工作组，集中时间、精力、人力、物力每月开展走访，做到“三个结合”，即结合“大兴调研”活动、结合乡村振兴工作、结合“湘易办”APP和郴州市“一站式”矛盾纠纷排查化解系统等安装使用，做好防山火、防溺水、防疫情、防汛情、反电诈，确保活动与本职工作“两不误、两促进”。
发“汩鸣之声”全心营造
宜章县对大走访开展多维度、多形式的宣传活动，宣传工作事项、法律政策、任务措施、服务项目，提高群众知晓率和参与率。活动中，全县各乡镇、各村社区至少悬挂了一条以上标语横幅，利用电子显示屏在各单位院落、大型广场、酒店等场所进行广泛宣传，深入人心，营造了良好氛围。截至目前，全县各包村工作组人员创作了150多个抖音视频在全县传播，让群众最大限度积极参与到大走访活动中。我县在湖南日报•新湖南客户端、湖南红网、“郴州政法”微信公众号、“爱上宜章”APP、县电视台等各级新闻媒体发表新闻稿件162篇，编发工作简报2期，做到了报刊有专栏、广播有声音、电视有影像、网络有图文，不断挖掘推介先进经验、典型事例，形成了铺天盖地的宣传氛围。
兴“实干之风”全力投入
宜章县印发了大走访实施方案、操作手册，对包村社区工作组人手一册培训指导，对职责任务要求进行了明确，做到“走”有目的、“排”有方向、“化”有措施、“解”有效果，群众诉有道、题能解、困会帮。按照在家“上门访”、在外“电话访”、干活“田头访”方式，确保不漏一村、一组、一户、一人、一企走访到位。每户发放张贴民情走访联系卡，与群众面对面零距离交流，厚植为民情怀，听意见、登诉求，收集整理问题，明确责任和办理时限，让群众感受大走访的温情和温度。对问题采取“当场办”、“村里办”、“乡里办”、“部门办”、“联系乡镇的县级领导包案办”等，做到交办领办、应办尽办、能办快办、特事特办，取得很好效果。全县政法干警联系148家企业，县司法局为18家企业开展“法治体检”，县公安局为企业提供上门办证服务、巡逻清查、为项目建设保驾护航，县法院对31家企业法律问题进行答疑解惑，县检察院通过检察办案与实地走访相结合进行法律政策宣讲。从法律、政务、治安、民生等方面提供“保姆式”服务，优化了营商环境，助力全县经济发展。截至目前，该县已走访266个村（社区）、19.48万户和148家企业，全县收集问题974件，化解各类问题182个。
守“严字之调”全方促进
宜章县以“严”字当头，以严的措施充分调动乡镇、包村单位、工作组“变压力为动力、变被动为主动”，确保大走访取得了一定成效。每个村（社区）明确1名副科以上领导干部为包村（社区）组长，每个工作组至少配备一名政法干警，各单位制定细化了工作方案，明确责任领导，责任到人、层层分解，落实包村单位、乡镇、工作组责任。在“民生大走访”、“矛盾大排查”、“问题大化解”活动中，出现了严重维稳问题，倒查包村单位、包村组长和包村组员责任。对工作不力、不担当不落实等单位和个人进行约谈提醒、通报或通报批评，活动开展以来，由县领导采取当面约谈和电话提醒的方式，约谈个别单位、乡镇主要领导3人。对活动开展工作实、进展快、效果好的单位在全县通报中予以表扬肯定。采取专项督、履职督、重点督、日常督等多种督查形式促进活动开展，将督查情况纳入平安建设考评中。截至目前，开展督导检查4次，下发督查通报2期、交办函2起，6月份对走访责任落实不到位的2人在全县通报批评。
一审：何庆辉，二审：李秉钧，三审：陈淦璋
