□梁可庭 陈冠良 杨 逍

东风传号令,催人更奋进。林邑大地，到处可见备战第二届湖南旅游发展大会的火热盛景。

今年来，郴州市自然资源和规划局围绕省委、省政府打好“发展六仗”重要部署，贯彻落实市“聚焦‘四大定位’，创造‘四敢’环境，推动高质量发展”大会精神，扛牢主责主业，深入一线调研，真抓实干、攻坚克难，落实土地要素保障等重点任务，全力服务第二届湖南旅游发展大会。

一线调研，打好“发展六仗”

“要解决实际工作中的难点、痛点，就必须到一线去，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。”郴州市自然资源和规划局党组书记、局长张万冬介绍，年初，郴州市自然资源和规划局就制定了“六仗”工作方案，成立主要领导任组长的旅发大会要素保障工作专组，专班专人每2天对旅发大会项目开展一次跟踪服务，指导解决突出难题。

在苏仙区瓦窑坪历史文化街区，该局围绕瓦窑坪古渡口项目、高椅岭人行天桥项目、裕后街西区提质东区建设项目开展现场调研。针对用地指标、规划衔接、拆迁安置等方面存在的问题，现场办公、认真梳理、分析研判，进一步厘清目标任务、工作思路、时间节点和保障措施。

在汝城县文明乡沙洲村，该局围绕长征国家文化公园项目、汝城国际温泉旅游度假区等旅发大会项目实地调研后，就项目推进过程中存在的用地保障、耕地保护等问题进行指导服务，并在集体建设用地审批方面提供支持。

该局全面摸底旅发大会项目用地需求，围绕旅发大会、乡村振兴、新能源、锂电池产业等省市重点项目，建立用地保障重点项目库。围绕服务旅发大会、产业项目建设等重点任务，紧盯今年土地出让任务，编制储备和供应计划，有望新增储备用地5530亩，供应土地7135亩。

一号线路，提升城市形象

连日来，旅发大会“五路六门户”重点观摩路线之一的“苏仙北路—高铁西站—北湖机场”一号线路提质项目现场十分火热。

一号线路提质项目由郴州市自然资源和规划局牵头实施，全长约30公里，途经两大客运枢纽站，包括道路周边房屋外立面设计、户外广告整治、绿化、亮化项目配套等。项目以“正”文化为主题，按照“林中之城、文化之城、时尚之城”总体风貌定位，突显“山水福城、红绿辉映、湘南古韵、时尚新风”风貌特色。

1月31日，一号线路提质项目协调指挥部揭牌。此后，密集召开的工作会议、“日调度、日汇总、日交办、周通报”工作机制、固定的一把手周四调度日，进工地、到一线、解难题、促发展，成为一号线路项目建设的常态。

“苏仙北路—高铁西站—北湖机场沿线是旅客进入郴州的重要通道，其形象品质对提升城市形象、营造旅发大会氛围有至关重要的作用。”张万冬介绍，项目启动以来，自然资源和规划部门坚持高起点定位、高标准规划、高质量施工、高水平管理，全力保障实现“一号线路，一流服务，一流工作，一流品质”的工作目标，努力做到既为一域增光、又为全局添彩。

目前，一号线路提质项目工程各项工作进展顺利，园林绿化工程累计完成总量的97%。

一流服务，做优要素保障

郴州市自然资源和规划局全面梳理旅发项目突出用地难题，开展用地政策“量身定制”，拟定旅发项目用地要素保障“金十条”，在省厅开辟“绿色通道”，成立旅发大会用地报批专班，按“随到随批、一事一议”方式支持郴州市旅发项目用地报批。

该局起草《“批供同步”实施细则》《预告登记转让实施细则》《合并分割转让实施细则》等政策文件，全面打通土地供应政策瓶颈。强力推动片区开发，规划开发“十大片区”，编制8个片区规划，每个片区由市级领导挂帅、一个部门牵头，力争今年完成2-3个片区开发，实现社会、生态、经济效益的有机统一。

711游客接待中心项目是旅发大会重点项目。项目用地为苏仙区公路管理局许家洞超限检测站所属，2016年因苏仙区公路管理局许家洞超限检测站农转用地后一直未办土地划拨手续，导致无法办理工程规划许可证。得知这一情况后，郴州市自然资源和规划局明确专人每个流程节点进行跟踪服务，加快办理项目土地划拨手续和审批进度，为后续核发工规证提供必要条件。

为贯彻落实省市打好“发展六仗”工作部署，进一步优化营商环境，保障重点民生，郴州还积极探索二手房“带押过户”新模式，在业务指导、办理流程、技术支撑等方面不断优化细化。

一马当先，积极争资立项

百舸争流，奋楫者先。为更好抢抓重大机遇，争取更多政策、项目、资金落地郴州，郴州市自然资源和规划局齐心合力、借势发力，积极争资立项。

2023年1月11日至2月22日期间，张万冬多次带队赴省自然资源厅，汇报郴州市旅发大会项目要素保障、锂矿资源开发利用、矿山生态修复、矿山“双零”行动等方面的工作情况和存在问题，并积极对接争取政策、项目和资金支持，成效显著。

如，锚定“电池之都”建设目标，该局全力争取省自然资源厅支持郴州市锂资源开发，争取规划区块由最初的4个增加到8个，完成2宗探矿权区块划定，含锂资源矿权设置进度居全省之首。

自然生态系统碳汇监测工作方面，省自然资源厅决定在郴州开展试点。拟于近期安排湖南省第二测绘院与郴州市自然资源和规划局签订《共同推进全省碳汇监测示范区建设合作框架协议》，共同推进典型生态功能区碳汇监测示范区建设。

郴州实景三维项目方面，该局争取到省自然资源厅资金、政策、技术上的支持，下一步将继续完善实景三维建设方案，探索相关技术标准、工作流程、拓展应用等方面的经验，力求取得一批有推广价值的工作成果。