中共桂阳县委书记 彭生智

党的十九届五中全会，是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的会议，具有极强的政治性、思想性、理论性、指导性，为我们推动高质量发展、构建新发展格局、落实新发展理念，开启全面建设社会主义现代化新胜利提供了科学指南和基本遵循。要自觉把传达好、学习好、宣传好、贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，着力推动学习宣传贯彻全会精神往深里走、往心里走、往实里走，凝聚起推动桂阳高质量发展的强大奋进力量。

一、要坚持提高站位，深学深悟。要强化政治自觉、思想自觉、行动自觉，吃透精神实质、掌握核心要义，高标准高质量抓好贯彻落实。要认真开展大学习。积极开展丰富多彩、形式多样的宣讲，既要把握准确性、权威性，又要增强针对性、实效性，进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。着力把握主基调、把握时度效，精心组织宣讲宣传和理论阐释，推动全县上下形成学习宣传贯彻五中全会精神的浓厚氛围。要系统部署大培训。全县各级领导干部要结合宣讲，带头深入基层，做到领会精神身入心入、知行合一。要举办集中培训班，开展多种形式的专题培训，对全会精神学习领会做到分层推进、全面覆盖，汇聚起决胜“十三五”、奋进“十四五”的磅礴力量。要全力推动大落实。结合全面贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神，围绕谋划“十四五”发展，坚持目标导向与问题导向相结合、全面规划和突出重点相结合，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，科学谋划好“十四五”时期发展的目标、思路、举措，以高水平规划引领高质量发展。

二、要坚持对标对表，紧跟紧随。要围绕全会和《建议》部署要求，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，进一步优化结构、增强实力、健康发展。要科学把握新发展阶段。要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，认识和把握发展规律，发扬斗争精神。坚持不懈抓项目、兴产业、强实体，全力以赴推进“产业强县”战略，坚持一手抓传统优势产业的转型升级，一手抓新业态、新产业的培育壮大，加快新旧动能转化，坚定不移抓好实体经济和实体企业发展，做大做强“七大支柱产业”，围绕智能家居、铅锌、食品医药等主导产业，着力构建现代化产业体系。要深入贯彻新发展理念。坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”，持续深入推进“1357”发展思路落实落地。深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山理念。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，紧扣常态化疫情防控和“三转一统筹”工作要求，务实高效抓好“三个推进年”工作，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。要加快构建新发展格局。紧紧扭住扩大内需这个战略基点，坚持目标导向、问题导向，明确发展的方向和重点，着力激活市场、扩大消费，有效打通生产、分配、流通、消费等各个环节，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为。

三、要坚持入脑入心，抓紧抓好。要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，增强机遇意识和风险意识，勇于开顶风船，善于转危为机，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要着力把握发展方向。无论是党的十九届五中全会精神，还是习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话精神，都是做好桂阳当前以及今后一个时期的行动指南和根本遵循，要准确把握其深刻内涵和实践要求，结合桂阳实际，认真研究、抓紧对接，坚定桂阳发展的战略方向，厚植桂阳发展的战略自信，保持桂阳发展的战略定力，以实干实绩交出优异答卷。要着力抢抓重大机遇。紧密对接“中部崛起”、长江经济带、粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区、“一带一路”等重大战略，抢抓建设国家湘南湘西承接产业转移示范区、郴州作为国家可持续发展议程创新示范区、中国(湖南)自由贸易试验区郴州片区和红色文化旅游等机遇，强化与珠三角、长三角等城市群的对接承接，促进有色、家居等优势产业、龙头企业向桂阳集聚。要着力扩大改革开放。要继续用足用好改革这个关键一招，推动各项改革朝着打造“三个高地”、担当“四新”使命、落实“五项重点任务”聚焦发力，拿出更大的勇气、更实的举措破除深层次体制机制障碍，把改革的先行优势转化为发展的动能优势。要以供给侧结构性改革为主线，深入推进“放管服”改革，深化“一件事一次办”，以改革激发活力动力。坚持建链补链延链强链，强化科技创新、制度创新、模式创新和业态创新，精准招商引资，推动电商招商，集中力量加快铅锌产业链、家居智造产业链建设，努力把桂阳打造成为全国知名、中南地区重要的铅锌产业基地、家居智造产业基地。要着力改善民生福祉。坚持以人民为中心，走群众路线，做群众工作，切实解决好群众“急难愁盼”问题。深入推进基础设施“五张网”向农村地区延伸和覆盖，促进城乡基础设施互联互通、共建共享。持之以恒抓重点、补短板、强弱项，着力解决人民群众在教育、医疗、养老等各方面的现实问题，坚决打好三大攻坚战，加快推进基本公共服务覆盖全民、兜住底线和均等享受，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要着力提升文明程度。坚定文化自信，推动传统文化创造性转化、创新性发展。充分发挥新时代文明实践中心作用，重视培育和弘扬社会主义核心价值观、弘扬中华传统美德，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。要以巩固全国文明城市创建成果为总揽，以提质公共文化供给为导向，加快完善覆盖城乡的公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化均等化，更好满足人民群众精神文化生活。要着力提升治理效能。创新社会治理，切实把矛盾化解在基层、把问题解决在源头。强化党建引领，健全党组织领导下的政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的城乡基层治理体系，完善新时代党员群众互联互助及“一约四会”基层治理模式，完善网格化服务和管理，不断提升基层治理科学化、精细化、信息化和组织化程度，全力推进基层治理体系和治理能力现代化。

四、要坚持不折不扣，落地落实。要以学习贯彻五中全会精神为动力，认真对账盘点，抓紧查漏补缺，确保全会精神落地生根见效。要强化目标抓落实。要坚定不移打赢打好三大攻坚战，扎实做好今年脱贫攻坚考核各项工作;认真做好环保督察反馈问题整改工作，确保污染防治攻坚战三年行动计划全面胜利;要坚决守牢政府债务风险底线，稳妥有效防范各类风险。要落细落实疫情防控措施，持续抓好秋冬季疫情常态化防控工作。要更加注重做好岁末年初社会保障各项工作，把各项政策落实到位。要强化调度抓落实。围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划圆满收官，对照高质量发展目标、真抓实干目标找差距、补短板、赶进度，倒排任务、倒排工期、倒排进度，层层落实责任，层层传导压力，坚决完成全年既定目标任务。要强化考核抓落实。要紧盯“三个推进年”、“三重”、经济运行、重点项目、招商引资等重点工作，实行列单、跟单、清单“三单”管理，严格实行目标倒逼管理机制，以真督实查、严肃问责促进执行高效、落实有力。