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先富带后富 共奔小康路
发布时间:2020-09-29   来源:湖南日报  作者:


△桂东县沙田镇径口村盛源药业公司罗汉果基地,有力带动当地贫困户增收脱贫。(桂东县委宣传部供图)

颜石敦  陈志杰  陈应时  郭俊利

“全面小康路上一个不能少,脱贫致富一个不能落下。”这是我们党向全国人民作出的郑重承诺。

贫困群众之所以贫困,是因为大多没有资金、产业、技术、销售路子。如何让先富带后富,共奔小康路?近年来,桂东县积极探索,构建“大型企业+股份帮扶”“订单农业+消费扶贫”“土地流转+产业用工”等利益联结机制,让贫困群众共享发展红利,实现稳定增收脱贫。

“大型企业+股份帮扶”

持之以恒拔“穷根”

秋分后的早晨,桂东县沤江镇增口村云雾弥漫,给村庄披上一层薄纱,宛如仙境。

沤江镇党委副书记邓宏指着远处牛郎山风电机翼介绍,这个机组总装机容量4.8万千瓦,共有5152户贫困户入股,年户均分红2000元以上。

桂东地处湘赣边界、罗霄山脉腹地,平均海拔900米,风力资源丰富。2017年,该县创新“政企合作、产业发展、贫困户入股分红”扶贫思路,引进中核汇能中南分公司建设牛郎山风电项目。

“把桂东的风力资源与央企的资本优势、管理优势、市场运作优势、人才技术优势等有机结合,通过产业效益和贫困户收益的联结机制,让贫困群众脱贫不返贫。”桂东县科技和工业信化局副局长郭益林说,县里对贫困户入股风电资金进行优化,一般贫困户自筹,无劳动能力、兜底、低保、重残、重病等贫困户由县里出资。

劲风“吹”来大产业,风电成了贫困群众增收致富的重要途径。2019年,总投资3.88亿元的牛郎山风电项目并网发电,吸纳5152户贫困户入股,占全县建档立卡贫困户的三分之一。今年3月,发放2019年度分红240万余元,入股贫困户手拿票子喜笑颜开。

“风电产业投资风险小、稳定性强、收益率高。”中核汇能中南分公司负责人周群介绍,牛郎山风电项目每年可运行1959小时,相当于节约标煤3.16万吨,减少有毒有害气体排放253吨。项目至少可运营20年,预计可为入股贫困户分红8000多万元。

沤江镇羊社村村民郭运尧腿部残疾,妻子患有侏儒症,小孩还在上学,家里生活困难。2014年,郭运尧一家被纳入建档立卡贫困户,驻村帮扶工作队对症施策,聘请他为村保洁员,并对他家实施产业、教育等帮扶措施。今年,牛郎山风电项目给郭运尧分红7500元,他家日子越过越好。

牛郎山风电项目只是桂东县“大型企业+股份帮扶”的一个缩影。近年来,该县充分利用当地资源,先后引导湖南润梓兴生态农业旅游开发有限公司、桂东县裕丰生态农业科技发展有限公司等大型优质企业,吸纳627户贫困户入股,享受长期分红。

“订单农业+消费扶贫”

农产品变“钱袋子”

金秋9月,走进桂东县大塘镇蛟龙村罗汉果种植基地,只见一个个外形饱满、颜色翠绿的罗汉果挂满枝头。

“采摘时,注意轻拿轻放,不要划伤果皮。”基地负责人黄伟再三叮嘱工人。说完,他掏出手机与采购商商讨购销事宜。

“罗汉果可是‘致富果’,我每天请了30个工人采摘。” 黄伟算了一笔账,2019年他种罗汉果82亩,产值40余万元,纯利润达20多万元。

“今年的纯利润预计超过去年。”黄伟笑呵呵地说,他与盛源公司签订了销售订单,不担心罗汉果卖不出去。

以往,种植户靠天吃饭,遇上风调雨顺大丰收,但是因为市场信息不对称,造成丰产不丰收,甚至赔本。

市场需要什么就种什么。盛源公司与种植户签订协议,无论市场供求、价格如何变化,公司都会在保底价的基础上根据市场行情进行收购,保证种植户只赚不赔,让他们吃下“定心丸”。

目前,盛源公司带动全县种植罗汉果、天麻、黄精、金银花等5100亩,众多群众依靠订单农业有了稳定收入。

消费扶贫是帮助贫困群众增收脱贫的重要方式之一。桂东县通过搭建电商平台,建立电商公共服务站、扶贫网店等,助力农产品线上销售。

9月11日,寨前镇新桥村电商公共服务站有不少来送山货的村民,刘运钦便是其中之一。

“电商公共服务站建立后,解决了我们的销售难题!” 刘运钦这次送来18公斤板栗,卖了175元。

新桥村电商公共服务站站长郭彩球说,服务站去年帮助全村279户农户销售花豆、红薯、甜玉米等25万余元。

“为解决农产品销售难题,桂东建立‘一村(贫困村)一店(网店)’等精准对接机制。”郭益林介绍,县里整合电商扶贫专项资金及配套资金,在县级电商服务中心、乡(镇)、村三级电商服务站开设扶贫网店,代销农产品,代购农业生产资料和生活用品等。

目前,全县已建成电子商务公共服务中心1个、电商服务站点85个,覆盖90%的贫困村,精准对接“淘宝网”“京东”“惠农网”等14家电子商务平台。2019年,该县电子商务交易额达4.83亿元。

该县积极开展电商扶贫黄桃节和优质农产品“进机关、进学校、进医院、进社区、进超市、进企业、进民宿”等产销对接活动,进一步拓宽农副产品销售渠道。

今年4月27日,桂东县委副书记、县长伍志平化身“带货”主播,在“芒果扶贫云超市”直播间,帮贫困群众卖“山货”,一天时间销售野桂花蜜、玲珑茶等50余万元。

桂东消费扶贫规模不断扩大,不仅解决了当地农产品销售难题,还促进了农业规模化发展。

“土地流转+产业用工”

多措并举稳脱贫

桂东有19.025万亩耕地,但因传统农业耗时长、成本高,大量青壮年选择外出务工,致使部分农田闲置。

为盘活闲置农田,近年来,该县对症下药,坚持“依法、自愿、有偿、有序”原则,按照集中连片、适度规模的要求引导村民流转土地。同时,积极对接农业龙头企业、农民专业合作社、农村致富带头人,进行集中经营。此举既盘活了土地资源,又增加了农民收入,开创农户增收致富和农业产业化齐头并进的良好局面。

眼下正是莲子收获季节,寨前镇莲亿公司千亩荷花产业园迎来大丰收。在公司加工坊里,三五成群的农户有条不紊地进行莲子剥壳、去芯、清洗、烘干,现场一派繁忙。

莲亿公司是一家专业种植莲藕的企业,生产的“湘莲”莲子、莲藕(藕粉)、莲心茶、荷叶茶等产品,畅销海南、福建、北京等地。

2019年,寨前镇引进莲亿公司建设荷花产业园。目前,公司在寨前镇流转3600亩土地种植莲藕,涉及325户农户,每年土地流转金达180万元。

“公司忙时有60余人务工,人均月工资3500元。”莲亿公司负责人施永立说,去年共发放工资50余万元。

寨前镇水湾村贫困村民陈玉骄,将自家的3亩土地租给莲亿公司,她还到公司务工。土地租金加上务工收入一年将近3万元,陈玉骄家实现稳定脱贫。

这个荷花产业园促进了寨前镇旅游业发展。盛夏,千亩荷花绚丽绽放,吸引众多游客前来观光旅游、休闲避暑,带动当地农产品销售和民宿经济发展。

“今后,我们将举办赏荷节、品莲会、摄影展、采莲、钓鱼等活动,吸引更多游客前来游玩、避暑。”寨前镇组织委员张颖说。

土地流转保基本、产业发展增效益、观光旅游促兴旺、民宿接待强增收,寨前镇闯出了一条稳定脱贫路子。

据介绍,截至目前,桂东县共流转土地6万亩(耕地2万亩),涉及全县3600余户贫困户,每年租金达1500万元,解决贫困户务工5000余人。


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