陈英明  张正伟

夏日泼金，为“中国银都”披上迷人的彩妆。

行走在湖南永兴经济开发区的“两区四园”里，进厂房入车间，观产品谈理念，边走边问边看，一阵阵感动如暖流在心头涌动。

在产业转型升级中提升质效，在科技创新驱动中转换动能，在优化环境中加大发展后劲。前瞻的眼光，崭新的发展理念，催生出艳丽的花朵，永兴经济开发区得到高质量发展，这颗湘南明珠，日益闪现出耀眼的光芒。

2019年，在湖南省产业园区建设领导小组关于省级及以上产业园区综合评价的排名通报中，永兴经济开发区位列全省省级园区第三名；在省商务厅商务工作目标考核中获评全省商务工作先进园区；永兴县也成为我省2019年度推动高质量发展成效明显地区。

有着300多年历史的“中国银都”， 早已经告别低产能、低效率、低层次，“千家炉灶”的场面已没入历史的尘烟中。现在，变废为宝的稀贵金属回收加工企业全部集聚在永兴经济开发区，这些企业均已演变成为“高大上”的环保高科技公司，园区内树绿花香、风清气正。

永兴经济开发区已经成为我国稀贵金属回收加工基地，区内有国家高新技术企业14家，白银提纯能力国际领先达到99.999%，进驻的13家上市公司已有5家投产……这，很难让人将它与一家县属开发区联想到一起。现在，该区一年提取回收的稀贵金属总量，相当于开采2亿吨原矿的产量。

一组组闪亮的数字背后，是全体经开区人的努力和付出。

去年以来，永兴经开区以高质量发展为总要求，全力贯彻落实“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”总战略，积极推进“产业项目建设年”“工作落实年”活动，紧抓“永兴县园区建设发展百日攻坚”机遇，全区上下以时不我待的紧迫感奋战攻坚，各项工作进展积极有效，主要经济指标好于预期，园区经济总体平稳、稳中向好、更趋协调。2019年全区实现技工贸总收入728亿元，增长13.3%；完成规模工业增加值143.5亿元，增长11.5%；完成固定资产投资185.6亿元，增长20.1%；实现税收7.45亿元，增长20.2%；全区市场主体达611家，其中规模以上工业企业103家，高新技术企业46家；产值过亿元的企业59家，过10亿的企业有雄风、众德、晶讯、贵研4家。

突出产业特色，不断拉长产业链。永兴经开区坚定不移实施“中国银都”首选发展战略，努力延伸产业链条，助推稀贵金属主导产业转型升级。加快产业功能集群配套、项目集群入园、产业集群发展步伐，着力建设以循环经济工业园为龙头，以柏林、太和工业园为基础的稀贵金属再生利用产业集中区。2019年全年生产黄金6.5吨、白银2530吨（约占全国30%）、铋6550吨（约占全国65%）、碲600吨（约占全国60%），其他有色金属19万吨。循环经济工业园为精深加工区和服务平台区，主要从事高纯银、高纯铋、银基触点材料等稀贵金属精深加工以及金属检验检测、交易、仓储物流、金融服务等生产性服务业。目前已有30家稀贵金属综合回收主体企业、18家精深加工企业和8家环保处置类企业入驻园区。全年稀贵金属产业产值达560亿元，占园区总产值80%。

突出新兴产业，不断健全产业体系。在抓好稀贵金属主导产业转型升级的同时，积极培育壮大电子信息、节能环保、新材料、装备制造等新产业、新业态，健全“1+4”工业体系。晶讯光电二期顺利投产、三期完成主楼封顶，员工总数近3000人。通过引进新技术、新装备，晶讯光电先进STN设备及超扭曲液晶平板生产线填补了全市乃至全省高端LCD显示器和互联网液晶显示产品领域空白。东日钢构为郴州鲲鹏国际商贸城提供4栋28层共1.8万吨钢结构装配式建筑。东阳化工3天内完成从县到省审批，成功转产，日产消毒液300吨，助力抗疫。亿得美两年内将完成深圳总部产业大转移，昱炫高科电子、勇豪新材料、恒鑫新型墙体材料等一大批新兴产业项目顺利推进，既有行业“龙头”支柱，又有产业“小巨人”的永兴“现代产业森林”逐步形成。

突出靠大联强，不断壮大实体经济。整合做强，采取“关、停、并、转”方式，对132家稀贵金属企业“重新洗牌”，一步到位整合成30家集团化主体企业，实现抱团取暖。创新供应链模式，引进正威集团与鸿福合作、畅越飞平与正和通银业合作，建立危废供应链基地，实行“运作资金（原料供应）+生产技术管理+产品回购”模式，解决企业资金困难。引导优势企业挺进资本市场，雄风环保由赤峰黄金以“增发新股+现金”模式出资9.1亿元全资并购。格林美全额投资3.9亿元在永建设郴州市危险废物处置中心。广东绿晟投资3.1亿元在永建设鹏琨固体废物资源化利用项目；雅居乐投资27亿元与邦源合资建设26万吨危废综合回收项目。华控鸿南与建勋环保达成3亿元股权转让合作。达刚路机出资5.8亿元收购众德环保52%股权，合作提出“百亿众德”目标，力争3-5年内实现产值和销售收入过百亿元。

突出科技创新，不断提升技术水平。积极开展产学研合作，推进科技创新。园区国家高新技术企业达14家，省级工程技术研究中心1家，取得国内领先水平以上科技成果21项，近年来共申请专利236件，专利授权162件，其中国家发明专利48件。20余家稀贵金属骨干企业与中南大学、国防科大等高校和科研院所建立了紧密的产学研合作关系，成功开发生产925白银、硝酸银等30余种深加工产品。鼓励涉铅企业建设先进富氧侧吹熔炼系统及制酸配套工程，实现废弃物产量最小化。耗资5000万元，引导企业打造全国首个“白银工业+白银文化+茶壶文化”相结合的白银特色壶文化旅游景点“百壶园”，让游客在体验白银文化的同时，了解先进银制品生产工艺流程。引导企业开展以产业化为目标的科技成果转化与应用，“低品位复杂物料稀贵金属清洁高效回收项目”、“利用冶炼熔渣、CRT玻璃生产微晶玻璃板材关键技术研发与应用”等重大科技成果落地转化、发挥效益。

突出政务服务，不断优化发展环境。坚持“四联四包”，实行县级领导联企包项、帮扶单位责任包干，“一企一策”精准帮扶，建立园区干部职工蹲守企业（项目）制度，对口联系、上门服务。组建全程代办中心，设立全程代办窗口，推进“一次办结”改革，建立项目审批部门牵头工作制，对审批流程进行再优化，对内审程序进行大瘦身，让企业“最多跑一次”，全力营造有利于园区企业发展的软环境。2019年再次优化职能部门审批程序12个、事项68项，法定办理时限为1303个工作日，一次办结时限为556个工作日，优化后办理时限为283.5个工作日，减少内审环节71个，较法定时限压缩78%，部门审批效率实现了前所未有的大幅提升，全年累计代办项目203个，审批事项办结时间平均提速60%。

新一轮稀贵金属产业发展规划及规划环评编制启动，企业“两证”办理出现新转机。精细化园区调规取得积极进展，新增500余亩工业用地发展精细化工产业，为顺利承接沿海产业转移扫清障碍。积极衔接汇报，破解要素瓶颈，争取到国家“城市矿产”示范基地项目建设用地指标单列利好政策；每年举办各类用工招聘会100多场，帮助解决企业用工难题；加大土地节约集约利用率，有效盘活大方广、龙翔、瑞纽博等园区闲置资产，助推了一大批企业项目落地，园区保障性住房和物业管理进一步完善。推行稀贵金属资源综合利用产业“以电核产、以产控税”税收征管机制，层层压实责任，强化税源管控。组建园区征拆安置百日攻坚工作队，全年共拆迁房屋70户、安置群众226人、迁坟241冢，为企业生产建设提供了有利外部条件。

鼓点催征急，加快发展正当时。坚持新发展理念，推进高质量发展，是永兴经开区党工委书记曹为群、管委会主任尹涛及一班人的共识。园区里，最困难最需要的地方就会出现他们的身影。疫情期间，所有干部职工上阵当好联络员、服务员、后勤员等“暖企三员”，助推企业开足马力复工复产。不忘初心、牢记使命，党员干部的责任和使命在他们身上得到了最好的诠释。

阳光下的永兴经济开发区熠熠生辉，创新奋进的开发区人豪情满怀，千家企业、千亿园区的梦想正一步步在脚踏实地中推进。