初秋时节，走进桂东县沙田镇周江易地扶贫搬迁安置点，只见一栋栋楼房错落有致，搬迁群众三五成群凑在一起有说有笑，正分享着实施易地扶贫搬迁工程累累果实的喜悦。

　　近年来，桂东坚守“发展和生态两条底线”不放松，对“一方水土养不起一方人”的贫困人口，通过科学规划、精心统筹、合理安置，大力实施易地扶贫搬迁，为困难群众带来了实实在在的“红利”。

　　搬得出，让群众有归属感

　　桂东属典型的九山半水半分田的“老、山、边、穷”地区，不少群众居住在海拔1000米以上的高寒山区，“一方水土养活不了一方人”现象较为突出，亟待通过易地搬迁，改善生产生活条件。

　　据介绍，“十三五”时期，桂东县建档立卡易地扶贫搬迁规模为16376人，占郴州市易地扶贫搬迁规模达三分之一，占全县贫困人口的37.97%，搬迁规模之大，名列全省前茅，居郴州市第一。

　　国家出台易地扶贫搬迁政策以后，桂东县委、县政府积极抢抓机遇，成立了领导小组和工作机构，并制定出台了《实施方案》《实施细则》，认真指导各乡镇编制了各安置点项目实施方案上报省、市审批(备案)，对搬迁对象进行了多轮精准识别并公示。

　　该县把思想引导作为易地扶贫搬迁工作切入点，积极组织宣讲团深入各个乡镇，特别是到沙田镇云里、古岭、建林等整村搬迁村，面对面地向群众宣讲搬迁政策，赢得群众的认可和响应。

　　该县按照“倡导集中安置、允许分散安置”的原则，实行多种安置方式并举。按照中央“保障基本”和搬迁对象自筹资金人均不超过3000元，户均不超过1万元的政策要求，让群众根据自身实际，因地制宜地选择安置方式，最大限度调动群众的参与热忱。

　　同时，切实加大补助力度。购房安置的，实行“交钥匙”工程，补助标准为每人5.5万元;集中联建安置的，建房补助标准为每人2.6万元，配套基础设施建设费用为每人2.05万元;分散安置的，建房补助标准为每人2.6万元;对少数无能力搬迁的1人户、2人户，实施“阳光安居工程”，对少数不愿搬迁的贫困户，结合土坯房改造进行修缮加固，彻底解决贫困群众的住房安全问题。

　　为推进工作，该县着力破解底子不清、情况不明、进度不快，工作不认真负责等难题，建立易地扶贫搬迁与纪委、监察部门联动工作机制，强化督查追责，定期或不定期开展督查，严格实行“半月一调度，一月一督查、一月一通报”的工作机制。

　　稳得住，让群众有舒适感

　　如何让贫困群众搬得放心、舒心?

　　桂东给出的答案是坚持基础配套、乡风文明和产业发展“三同步”，让贫困群众做到心里有“底”，彻底打消他们的思想顾虑。

　　“以前挑点山货去赶圩场，都要走十几里山路，现在好了，楼下的电子厂就可以务工，不但能照顾家庭，还有收入，感谢党的好政策!” 在沙田镇周江安置点内的嘉业电子有限公司厂房里，李福雄和数十名工友正赶制订单，喜悦之情溢于言表。

　　2017年10月22日，李福雄一家从沙田镇大水村搬迁到沙田周江易地扶贫安置点，住进了新房。这个环境优雅的三室一厅一厨一卫居室里，家具崭新、房间整洁，让一家人喜笑颜开。

　　该县还把易地搬迁和美丽乡村建设相结合，在基础设施建设上做到“齐全”，在精神生活上做到“丰富”，在日常生活中做到“方便”，使易地搬迁安置实现环境美、产业美、精神美、生态美。

　　据了解，在脱贫攻坚中，沙田镇周江村择地145亩，建成住房53栋1274套。同时，综合市场、服务中心、幼儿园、劳动密集型工厂等一一建成。目前，已有贫困村民和搬迁户943户3067人住进了新家，约1000人在新家附近工厂及服务岗位实现就业。

　　像沙田周江易地扶贫搬迁安置点这样规模宏大的搬迁项目，是桂东县实施易地扶贫搬迁政策的一个精彩而闪亮的大手笔!

　　2016年以来，该县易地扶贫搬迁工作一浪接一浪，从“穷山窝”搬到“幸福地”的群众越来越多……

　　2016年12月8日，桥头乡白水村、尚义村两个集中安置点共25户88人集中入住新居。

　　2016年12月28日，四都镇长青村20户65人享受易地扶贫搬迁政策搬进了新家。

　　2017年10月14日至15日，沙田镇、青山乡、普乐镇的660户贫困户，通过抽签方式获得了套崭新明亮的安置房。

　　2018年1月7日，沙田镇易地扶贫搬迁周江货币安置点举行第二批安置分房大会，来自沙田镇、桥头乡、青山乡、四都镇、普乐镇等5个乡镇的贫困户70户247人，同步搬迁户36户153人通过公开抽签的方式，领到了盼望已久的住房。

　　2018年1月8日，大塘镇易地扶贫搬迁集中安置地，152户建档立卡贫困户喜领盼望已久的住房。

　　2018年3月15日，沤江镇增口等村76户300余人告别了“一方水土养不活一方人”的旧居，入住桂利木业易地扶贫搬迁小区。

　　分新房、拿钥匙、住新家……分房仪式接连不断，搬迁群众心花怒放。截至目前，桂东县完成搬迁群众4646户16376人。

　　能致富，让群众有幸福感

　　搬迁是手段，就业是核心，脱贫才是目的。

　　桂东着力做到“搬家”更要“帮业”，全力实施就业帮扶5个“千人计划”，实现有劳动力的易地扶贫搬迁户至少有1人充分就业。

　　同时，将重心转移到发展就业的“扶贫工厂”上来，鼓励引导县内“四上”企业招用贫困家庭劳动力，对首次招用贫困家庭劳动力的企业按每人每月600元的标准给予初级工培训补贴，补贴期限6个月。截至目前，全县“四上”企业招用贫困家庭劳动力889人。

　　为搭建企业与贫困家庭劳动力的“就业桥梁”，该县还设立了贫困家庭劳动力专门招聘区、信息发布专栏、专用服务窗口、求职绿色通道，为贫困家庭劳动力提供各类就业创业服务。2017年以来，先后组织“百企帮百村、就业促扶贫”“春风行动暨精准扶贫劳务协作招聘会”“和煦春风送岗位、就业扶贫惠民生”等大型专场招聘会14场，提供岗位近万个，3000余人达成就业意向。

　　不仅如此，桂东县还深入调查易地扶贫搬迁对象发展产业情况，帮助他们制订产业发展规划，通过鼓励搬迁对象参与创业和产业发展，帮扶贫困户发展特色产业，解决后续发展问题。

　　据了解，该县通过劳动力转移就业，解决了搬迁贫困户4962人就业;鼓励搬迁贫困户参与创业，建立产业区，帮扶5795人发展特色产业，让困难群众“搬得出、稳得住、能脱贫、可巩固”。

　　桂东县桥头乡顺义村易地扶贫搬迁户黄守松，原本住在10多公里外的半山腰上，走的是泥巴路，住的是土坯房，日子过得很清贫。搬到了山下以后，当地党委政府帮助他将原有的5亩茶园进行了改造，并进一步扩大了种植面积，拓宽了创收渠道。黄守松乐呵呵地告诉我们：“今年茶园的收入加上在周边务工的收入，预计可以有4万多元，离小康生活不远喽!”

　　(湖南日报·华声在线 白培生 张前宝 邓 敏)