3月下旬，万物复苏，行走在郴州市北湖区，一个个产业园欣欣向荣，一家家工厂生机勃勃。

　　这个春天，振奋人心的消息一个接一个从北湖区传来：湘南国际物流园迈入国家级示范园;去年郴州经开区实现技工贸总收入600亿元，实现外贸进出口总额12.92亿美元，在全省省级经开区中排第一。

　　骄人业绩从何来?北湖区委书记、郴州经开区党委书记蒋利民一语道破玄机：“近年来，我们从体制机制上与经开区‘区区合一’，推动园区经济转型升级，形成了‘一体两翼、双翼齐飞’(以北湖区为主体，经开区电子信息、先进制造业和鲁塘石墨新材料为两翼)现代都市工业体系发展格局。”

　　关停并转，推动有色金属

　　传统产业不断升级

　　北湖区享有“石墨之都”“中国有色金属之乡”的美誉，其探明的石墨储量居亚洲第一、世界第二。

　　旖旎的风光，丰富的石墨、钨、锡等矿产资源，北湖自古以来商贾云集、烹丁辐辏。然而，拜天所赐的巨大矿藏，却使得这块宝地大山开裂、污水横流，绿叶蒙尘。

　　曾经一段时期，北湖区鲁塘、新田岭、芙蓉等地因矿而兴、因矿而乱，当地群众乱开滥采，“家家点火、户户冒烟”，矿区上空常年尘土飞扬。

　　粗放开采、低端贱卖带来的“繁荣”背后，是产能落后、结构单一、增长乏力、安全事故频发、自然生态严重破坏。问题不清零，发展等于零，转型升级迫在眉睫。

　　2008年，“整顿风暴”席卷鲁塘、新田岭、芙蓉矿区，北湖区关停矿产个体经营户200多家。先后引进中国建材、云南锡业集团、湖南有色等战略投资者进行矿产资源整合，引导他们与清华大学等科研院所开展技改，实现了“卖资源、卖汗水”到“卖制造、卖科技”的嬗变。

　　区委副书记、区长、郴州经开区党委副书记、管委会第一主任王洪灿介绍，区里把石墨精深加工作为工业发展主攻方向，建设鲁塘石墨产业园，进一步培育这一传统优势产业。

　　走进鲁塘镇南方石墨有限公司，生产红红火火，项目建设如火如荼。昊盈石墨加工、石墨仓储转运中心、先进碳材料研究院等破土动工，年处理20万吨石墨浮选提纯项目即将竣工，其提纯率达到99.9%。

　　公司副总裁沈剑雄告诉我们，公司年产石墨、销售额分别由2013年的9万吨、4500万元，飙升至2017年的53万吨、3.7亿元，上缴税收5807万元。

　　中国五矿湖南有色依托新田岭矿区、云南锡业集团依托芙蓉矿区组建了分公司，去年分别实现钨矿、锡矿销售额8.9亿元、2.3亿元，再创历史新高。

　　着力引进，培育电子信息等战略性新兴产业

　　北湖区一手抓传统有色金属产业提质，一手抓电子信息、生物医药、机械制造等战略性新兴产业项目引进、培育，转型升级蹄疾步稳，路子越走越宽。

　　该区放大湘南承接产业转移示范区优势，把招商引资作为“第一菜单”，瞄准珠三角、长三角、大亚湾等地，着力引进高标准、现代化、效益好的产业项目。

　　据介绍，近5年北湖区共引进企业100余家，目前郴州经开区有电子信息新材料、生物医药、机械制造等国家高新技术企业12家，纳入高新产值统计企业68家。

　　3月27日，在北湖区经科局工作人员的引导下，我们来到郴州经开区创新创业园。量身打造的标准厂房，超市、食堂、宿舍等配套设施一应俱全，吸引大批企业在这里安家落户、丰羽强翅。

　　郴州经开区企业服务部邓小二掰着手指告诉我们，近几年创新创业园共孵化创业实体146家，新增工业产值20亿元，吸纳就业人员5000多人。

　　有耕耘就有收获。郴州经开区创新创业园，先后被评为国家小型微型企业创新创业带动就业示范基地、全国创业孵化示范基地、国家级众创空间。

　　步入郴州经开区电子信息新材料产业园，只见精密光学膜、动力电池陶瓷膜等产业项目风生水起，东莞市睿泰涂布科技、深圳市金晖科技……在这里各领风骚。

　　去年5月投产的天珑芯科技有限公司，是一家生产手机的高新技术企业，集设计、研发、生产、销售等为一体。公司董事长蔡勇说，现在他们只有200多名员工，急需再招聘800人。满负荷生产后每月可产手机200万台，年产值20亿元、创税收2000万元不成问题。

　　在华润三九制药郴州分公司、奥美森机械等，生产经营也是一片红火。其中，华润三九制药郴州分公司是三九集团重点骨干企业，年产颗粒剂7200万盒。去年，该公司全面加强研发能力，新开发了国家三类新药2个、独家品种5个。

　　严格监管，积极淘汰高耗能污染企业产业

　　不要带血的GDP、污染的GDP，推动工业转型升级也是一个全面淘汰高耗能污染企业的过程。

　　北湖区经科、环保、国土、安监等相关部门严格监管，积极淘汰落后产能和企业。该区关闭整治砖厂等，引导高耗能企业进行提质改造，降低耗能、减少环境污染。

　　去年，北湖区全面摸排发现5家砖厂还在使用无顶轮窑等落后生产工艺，生产设备陈旧，环境污染较大，各项审批手续不齐全;还有2家砖厂在城市规划禁燃区内，不符合环保政策要求。

　　“7家砖厂全部关闭整改，对不配合的企业强制停电停产。”北湖区经科局局长张小文介绍，当地干部每天到砖厂巡查，严防死守，做好企业经营者思想工作。

　　此前，华联一品、振诚包装等12家企业生产使用燃煤锅炉，热能转化利用率不高，排放的尾气影响大气环境。北湖区引导企业进行“煤改气”“煤改电”，目前，12家企业全部整改到位，既降低了耗能，又提升了经济社会效益。

　　在北湖区万华岩镇富昌废弃资源公司我们了解到，去年该公司淘汰了2台燃煤锅炉，改用6台电锅炉。车间干净整洁，厂房上空再也看不到滚滚浓烟。

　　与此同时，北湖区严把准入关，对低标准、效益差的企业项目宁缺毋滥，坚持走可持续发展之路。

　　一次，一家年产值达50亿元的废弃贵重金属回收公司想落户北湖区，虽然税收很可观，但是考虑到它有可能带来的环境污染问题，北湖区委、区政府断然拒绝。

　　无独有偶，一家化工公司想来北湖区发展，开口就要100亩土地。经过仔细预测，该公司单位面积产出低，北湖区委、区政府同样拒绝了。（湖南日报·华声在线 颜石敦 唐文利 李 华）