林航竹

在刚刚过去的2017年，汝城经开区交出了一份靓丽的“成绩单”：全年实现生产总值68.22亿元，同比增长11%，固定资产投资达到21.16亿元，同比增长10.39%。

近年来，汝城经开区加大精准招商力度，引导产业集聚，借助机制体制创新激发活力，主要经济指标连续多年来保持两位数增长，走上了速度与质量并重的发展之路。

招商选资，产业发展渐趋高端化

2017年12月19日，汝城县举行12月份重点建设项目集中开(竣)工活动，其中多个项目来自汝城经开区。

“电商公共服务中心已经投入使用，企业开始陆续入驻了。”落户汝城经开区的农惠通电子商务产业城于当天竣工，走的是“互联网+孵化基地”发展模式，针对村镇物流配送成本高、收货不方便、农产品对外销售困难的情况，与各生活类电子商务公司和快递公司合作，提供收、发货网点，解决现代电子商务物流最后一公里的物流配送、仓储等问题。

“厂房预计两年时间能建好，一期面积有3万平米，届时位于广州的企业将整体搬迁至汝城经开区。”于当天开工建设的汝城汇莱食品是一家集研发、生产、制作、销售于一体的饮品原料供应商，产品科技含量较高，目前公司的年产值约2亿元。

由于“毗邻粤港澳，连通湘粤赣”，汝城成为郴州、韶关、赣州“一小时经济圈”和长沙、广州、南昌“三小时经济圈”的中心，是粤、港、澳的后花园和产业转移的理想之地。

凭借区位优势，近年来，汝城经开区大力招商引资，通过实施“引老乡，回故乡，建家乡”等战略，成功引入和孵化了一大批高新技术企业和项目，逐步实行了从招商引资到招商选资的转变。

“目前，园区确立了钨铁精深加工、农产品精深加工、电子产品精深加工等主导产业，确定了‘一区多园’产业定位，只有符合安全生产、环境保护和‘一区多园’产业定位的项目才方可立项入园。”汝城经济开发区管委会主任李贤飞介绍，近年来，园区引进的企业科技含量越来越高，产业布局渐趋高端化，出口创汇的企业越来越多。

优化环境，大力推行保姆式服务

栽好梧桐树，引得凤凰来。

良好的投资环境，离不开园区提供的优质服务。除了不断完善各类基础设施外，汝城经开区还在“软件”上下功夫，为了确保每一个引进的项目顺利落地，成立了项目审批工作组，负责园区项目行政审批的全程跟踪服务。

“每当引进了一个企业，从选址、立项、环评、规划、报建到开工建设，园区有专人与去各级各部门衔接、沟通。”李贤飞介绍，目前园区设置了6名审批专员，提供报建审批“一站式保姆服务”。

“企业的办厂审批工作繁琐复杂，经开区委派了专人来协助办理，极大地方便了企业。”汝华食品有限公司王文华对此深有感触，厂房能够顺利建立并投产，经开区提供的保姆式服务功不可没。

为了严格落实这一服务，汝城经开区每月定期召开新进企业项目审批调度会，实施集中突破和销号管理制度。

同时，汝城经开区多年来都坚持“企业一对一服务”，园区的每一个企业，都有一名园区领导和一个科室对接，园区全力做好安全生产、环境保护、综治维稳、企业服务等工作，真正做到园区工作人员都是服务员。

政策引领，园区发展与精准扶贫结合

辣椒精深加工、有机茶叶生产、野猪肉加工成熟食制品······依托汝城县丰富的特色农产品资源，汝城经开区大力推进农产品加工工业化，县里每一种大规模种养殖的特色农产品，在园区都能找到对应的精深加工企业，实现了园区发展与精准扶贫的深度融合。

在汝城经开区办厂的鑫利食品有限公司是当地最大的辣椒加工企业，采用公司与合作社、基地、农户签订订单的管理模式，与农民结成利益共同体，引导农户种植朝天椒。“目前，公司与全县3215户精准扶贫户签订协议，种植朝天椒8000多亩。”在鑫利食品负责人朱利红看来，这样的机制，能够实现农户与企业的双赢，“为了调动农户的积极性，公司还实施保护价机制，当朝天椒的市场行情低迷时，必须以不低于每斤2.5元的价格收购，如果每斤的市场价高于2.5元的保护价，则按高于市场价5%的价格收购。”目前，鑫利食品年加工销售干辣椒达1万吨，产辣椒酱7000吨，提炼辣椒精100吨。

园区的汝华生态食品有限公司参与精准扶贫的模式则比较多元化。“农户可以贷款入股参与分红，可以出租农场的土地参与分红，还可以到农场来务工赚钱。”汝华生态食品有限公司董事长王文华表示，公司聘请的一大批临时工，基本上都是贫困户。