作者：王建球 张润槐

党的十八大以来，宜章县深入贯彻落实“五大发展理念”，以及中央、省、市决策部署，紧紧围绕建设“六强六地三宜”新宜章的战略目标，大力实施“三步走”“五个宜章”建设的战略部署，聚焦“五大重点工作”，着力破难题、拓空间、增后劲，全县经济社会持续健康稳定发展。

一、以脱贫攻坚为统揽，全面小康步伐加快。坚持把脱贫攻坚作为第一政治任务来抓，以脱贫攻坚统揽全县发展大局。2014-2016年三年共脱贫贫困人口46808名，退出贫困村17个，贫困发生率下降到6.47%。2014-2015年连续两年被评为全省全面小康推进工作前十位县，2015-2016年连续两年在全省精准扶贫考核中排第二名，获评湖南省脱贫攻坚先进县。“我脱贫、你发展”产业扶贫模式不断完善，成功承办全国产业精准扶贫现场观摩会、全省产业扶贫现场会。全县累计投放小额信贷资金3.67亿元，保持全省领先地位。“学有所成”教育扶贫、“家门口”就业帮扶、健康扶贫、贫困村提升、危房改造百日攻坚等 “五大工程”扎实推进，贫困户就学、医疗、住房等问题得到有效解决。

二、以产业发展为主导，县域经济焕发活力。认真贯彻落实市委“产业主导、全面发展”战略，加快产业转型升级，积极加大承接对接。2012-2016年全县地区生产总值年均增长10.7%，今年上半年全县GDP增幅排全市第2位，三次产业结构从15.5:58.7:25.8调整为2016年的10.8:39.7:49.5。园区经济提质提速，园区面积由2012年的226公顷发展到653公顷，目前已入驻企业273家，跻身全省园区前30强，园区规模工业总产值翻两番。新材料、新能源、装备制造、生物医药、电子信息等五大新兴产业成为县域经济新支撑。成功引进中化集团、中国五矿、华电集团、华润集团、中景信集团等央企。列入国家全域旅游示范区、全省文化旅游产业重点县，成功创建中国温泉之乡、湖南省旅游强县，与中景信公司签订30亿元的大莽山旅游产业开发合作开发协议。湘粤开放合作试验区、省直管县、飞地经济等试点改革稳步推进，我县推广PPP模式工作被国务院表扬激励。五年累计建设标准厂房10.1万平方米，引进项目239个。

三、以城乡统筹为带动，城乡面貌焕然一新。稳步实施新一轮城乡总体规划，持续开展城镇建设“攻坚年”“提速年”“提质年”活动，大力实施城乡共建与环境同治，全县城镇化率从2012年的38.3%提升到45.1%。成功列入国家智慧城市试点县，成功创建省级文明、卫生、园林县城。梅田镇被列为全省新型城镇化试点镇。厦蓉高速、衡武高速、宜章大道、G107西绕城线、黄莽公路等相继建成通车，全县“两纵两横”高速公路网、“四纵一横”国省干线公路网基本形成。连续实施八轮十万亩生态营造林工程，全县森林覆盖率达62.3%，森林防火“五化”模式在全省推广，东江湖生态环境保护、湘江流域重金属污染治理等工程加快推进，被列为国家主体功能区试点示范县、南岭山地森林及生物多样性功能区、全省石漠化综合治理重点县。

四、以民生保障为底线，民生福祉持续改善。坚持以人为本、共建共享的发展理念，连续六年开展“民生大爱行动”，近五年公共财政用于民生支出达118亿元，占公共财政预算支出73%以上。相继建成了思源学校、县四完小并投入使用，承启红军学校初中部、县六完小、县十一中今年开始招生，县职校二期工程和一中西校区项目正在推进，新增学位1万个。县城区5个医疗卫生迁(扩)建项目加快推进。莽山水库工程已累计完成投资10.2亿元。加强社会管理创新，启动了全国首个“好人之城”创建，成立全市首个好人协会，刘真茂、袁贤光、谭兰霞、曾易英、谢运良等全国重大先进典型影响深远。被评为全省综治工作先进县，连续三年获省“平安县”称号，今年上半年民调工作排全市第2名，创历史最好成绩。全县社会大局安全稳定。

五、以从严治党为保障，政治生态风清气正。“创先争优”“群众路线”活动和“三严三实”“两学一做”学习教育等扎实开展。深入推进“向善宜章•宜章向上”社会主义核心价值观主题实践活动，扎实开展“学乐东，见行动”“郴州发展我的责任，宜章发展从我做起”活动，创新提出干部选任“三比一看”制度，积极探索国家公职人员绩效考核，有效激发干部工作积极性和主动性。圆满完成县乡党委、人大、政府和县政协、村(社区)“两委”换届工作。全面落实党风廉政建设“两个责任”，持续开展作风建设活动，营造了风清气正的干事创业环境。