华声在线郴州5月15日讯(通讯员 李小平 王勇)中央十八届五中全会提出并要求贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，永兴县委审时度势，结合永兴实际提出了“让永兴的每一寸土地都生长出绿色和效益，让永兴的每一个人都得到尊严和全面发展”的发展理念，如今已深入永兴的每一个人的内心，成为全县当前各项工作的指南针。随着“两让”理念在全县教育工作中的推进落实，永兴教育工作在“两让”理念的指导下迈上了新的发展台阶。

　　【从制度保障上确保教育得到尊严与发展】

　　永兴县委、县政府积极贯彻落实《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等法律法规，先后出台了《永兴县关于进一步加强教师队伍建设的意见》(永办〔2014〕45号)、《永兴县建设教育强县规划纲要(2011-2020年)》(永发[2011]15号)、《永兴县乡村教师支持计划(2016-2020年)实施细则》和《永兴县城区中小学幼儿园布局调整规划(2011-2030年)》等文件制度，积极构建尊师重教机制。坚持依法保障学校与师生的合法权益，优化办学环境，提高教师待遇，将惠及教育发展的民生工程抓实抓好，在全县营造了一种崇尚知识、尊师重教的浓烈氛围，让广大师生感受到了组织的温暖和关怀，从而舒心工作，更好地服务于永兴教育。

　　【从教育投入上确保教育得到尊严与发展】

　　尽管该县民生工程点多面广，需要用钱的地方很多，但县委、县政府坚持教育经费优先保障的原则，并逐年加大教育投入，确保教育事业各项工作得到顺利推进。

　　大幅改善办学条件。一是新建。投入资金近4000万元新建碧水小学，引资1.9亿元新建民办五星学校。2017年又概算投资5.6个亿，启动永兴一中南校区、龙山路小学两所公办学校新建工程。建设教师公租房2028套，周转房166套。二是扩容。投资5330万余元，重建了胜利小学，完成县二中、实验中学、实验中学碧塘分校、先锋小学、红旗小学、水南小学等学校扩容工程。2017年，又启动总投资1.6亿元的永兴四中(碧塘学校)及教师发展中心、实验中学和水南小学三个扩建项目，全力解决城区“挤”的问题。三是优化。维修改造村小103所，建设寄宿制学校21所，创建义务教育合格学校93所，建设标准化学校36所，已建成14所， 2017年将完成余下的建设任务。投入资金5000万元添置学校电教设备，并投入2000多万元为农村学校添置教学仪器设备、图书;建设实验室65间，创建市实验室标准化学校9所。通过系列举措，全县办学条件不断改善，办学品位不断提升。

　　大幅提高教师待遇。一是全县教师工资和绩效工资按国家、省定项目和标准全额纳入财政预算，按时足额发放;二是教师医疗保险、住房公积金等社会保险待遇，除个人负担部分外，单位负担部分由县财政全额预算，“五险一金”等全部按照规定标准执行，及时落实到位，没有拖欠现象;三是教师乡镇工作补贴(特岗教师一并纳入乡镇工作补贴实施范围)、边远山区教师津贴纳入县财政全额预算。2016年，永兴县教师乡镇工作补贴发

　　放人数为4262人，人均补贴290元，覆盖率100%;继续按照《关于全县边远山区学校教师津贴发放暂行办法》规定，面向全县98所学校1029名教职工发放边远山区教师津贴约120万元，发放标准为60元/人·月、100元/人·月、200元/人·月、300元/人·月;四是从2015年起，该县开始实施教师年终奖金制度，通过考核按照6000、5000、4000三个等级发放教师年终奖金;五是县级427名骨干教师、66名学科带头人、10名名师、5名名校长通过考核发放津贴116.6万元;六是教师节等重大节日奖励、慰问教师资金达100万元以上。教师的收入逐年得到提升，基层教师感受到了党和政府的温暖，增强了教师的职业幸福感。

　　【从公平普惠上确保受教育者得到尊严与发展】

　　“公平、普惠”是教育发展的主旋律，从国家层面到各级政府追求教育公平已经成为共识。永兴在这方面做了大量的工作，取得了实效，让受教育者切实感到了教育公平带来的好处。

　　大力规范办学行为。全面推进“阳光招生”政策，永兴县义务教育学校坚持划片、就近、免试入学政策，严格控制学生择校，严禁学校设快慢班、重点班，全面取消特长生招生，实行常态编班制度。省示范性高中学校不断扩大高中招生名额分配到县域内初中学校的比例(2017年永兴一中指标生按照50%比例下放到全县各初中学校)。同时，加大力度，严肃查处乱补课、乱办班、乱订资料、教师有偿家教和有偿家养等违规行为，多角度确保学生享受公平教育的权利。

　　加大学生资助力度。一是全面落实“两免一补”政策。三年来，发放义务教育阶段寄宿生生活补贴1965万余元、资助义务教育阶段学生33898人次;发放中职助学免学费资金33898万元，普通高中国家助学金521.5万元，资助高中阶段学生11672余人次;普通高中免学费164人，免学费14.48万元。发挥县教育基金会平台作用，募捐资金2338.87万元，扶助大中小学生6805人次;二是实施普惠性幼儿园奖励制度，全县评审出普惠性性幼儿园109所，覆盖率达75.8%，县财政每年奖励经费近200万元，年均受惠幼儿17958人。由于学生资助政策的有效落实，我县没有学生因贫失学、辍学。

　　关注弱势群体。一是出台永兴县进城务工、经商人员随迁子女义务教育阶段入学实施办法，坚持“以流入地政府管理为主、全日制公办学校为主”的原则，按照“就近入学、统筹安排”的要求，妥善安排10973名进城务工及经商人员随迁子女入学;二是建立健全以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系。制定了《永兴县儿童发展规划(2011-2015)》。各乡镇创建“留守儿童之家”示范点(校)30个;三是开展“农村义务教育学校营养改善计划”试点工作，三年来共有11个乡镇65所学校的59942人次享受到了免费营养餐。

　　“让永兴的每一寸土地都生长出绿色和效益，让永兴的每一个人都得到尊严和全面发展”的理念已经扎根于永兴的每个教育工作者心中。立足未来，他们要进一步按照“两让”理念要求，扎实做好教育工作，让永兴教育发展步伐更快，教育发展水平更高，综合竞争力更强，让永兴人进一步得到尊严与发展。

　　【编辑：陈实】