华声在线通讯员 尹友飞 彭博 周淑芳

在数字化时代背景下，电信网络诈骗已成为危害群众财产安全的突出问题。桂阳县樟市镇探索创新“一二三四”工作法，构建全链条反诈工作体系，交出了一份亮眼成绩单：累计劝返滞留境外人员65人，破获电诈案件21起，为群众挽回经济损失58万元，辖区电诈发案率同比下降50%。

一核引领：构建责任闭环体系

樟市镇将反诈工作提升至平安建设核心位置，建立起“党委统揽、政府主抓、部门协同、全民参与”的工作格局。今年以来，镇党委先后8次召开专题会议研究部署，成立由党委书记任组长的专项工作领导小组。通过建立“班子成员包村、驻村干部包片、村干部包组”的三级责任体系，将反诈责任压实到“最后一公里”。严格的追责问责机制，确保了各项工作落地见效。

“我们建立了‘周调度、月通报、季总结’的工作机制，对工作不力的村（社区）和个人进行约谈问责，确保人人肩上有担子。”樟市镇党委书记黄胜利介绍道。

双轮驱动：刚柔并济促劝返

针对滞留境外人员劝返这一难题，樟市镇创新实施“政策攻心+亲情呼唤”双轨并行的工作方法。

在刚性执法方面，组织公安、司法等部门对重点人员家属开展“一对一”普法教育，详细讲解《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律法规，明确告知“主动回国从宽、拒不回国从严”的政策底线。今年以来，已对4名重点人员家属开展政策宣讲，形成强大震慑。

在柔性劝导方面，创新组建由“驻村领导+派出所长+村支书+家属代表”构成的“四位一体”劝返专班。通过上门走访、视频连线等方式，用乡情、亲情感化滞留人员。东郊村村民邓某在专班工作人员和家人的共同努力下，最终放弃高薪诱惑，主动回国自首。

三查并举：精准摸排清底数

樟市镇通过建立三项排查机制，实现重点人员精准管控。

重点人员“靶向查”。对涉毒前科、刑满释放、异常暴富等五类1833名重点人员建立台账，实行“周排查、双签字”制度，确保动态管控无遗漏。

务工群体“拉网查”。组织镇村干部、“三长”、派出所民警等力量，对全镇28928名外出务工人员开展地毯式排查，重点追踪失联人员964人。

数据质量“回头看”。对前期摸排数据进行二次核查，确保信息准确完整。截至目前，已完善1122名重点人员信息，其中51人信息被成功录入国家反诈大数据平台。

四维发力：筑牢全民防诈墙

在宣传防范方面，桂阳县樟市镇构建了四维一体的防护网络。

党建引领强示范。将反诈宣传纳入“一月一课一片一实践”主题党日活动，组织党员干部开展宣讲12场次，涉及群众5000余人。梅塘村老党员侯大爷在参加活动后，主动当起了村里的反诈宣传员。

科技赋能提效能。开展“国家反诈中心APP”推广攻坚行动，镇村干部入户指导安装6000余人次。同时，在镇便民服务中心设立专门咨询窗口，为群众提供防骗咨询。

线上线下全覆盖。线上通过微信群、公众号等推送反诈知识1200余条；线下举办集中宣传活动5场，发放宣传资料7000份。充分发挥“村村响”广播优势，让反诈宣传响彻田间地头、传入千家万户。

源头治理断链条。联合公安、银行、通信运营商等部门，对“两卡”开户人员开展警示教育3场。建立涉案“两卡”黑名单制度，从源头上切断犯罪渠道。

“反诈工作永远在路上。”樟市镇党委副书记、镇长彭斐表示，下一步将继续深化“一二三四”工作法，重点在预警劝阻、技术反制等方面下功夫，全力构建“全民反诈、全社会反诈”新格局。

一审：何庆辉，二审：罗徽，三审：陈淦璋