胡恒珲 曹精元 陈 洋

面对空间受限、产业低效、机制僵化等发展瓶颈，资兴经开区以“五好”园区建设为契机，通过规划、创新、产业、机制、形象五大系统性改革实现发展突破。三年来，园区技工贸总收入从703亿元提升至783亿元，亩均税收增幅超140%，在全省“五好”园区综合评价中从第98名跃升至第25名，跻身高质量发展第一方阵。

破“空间之困” 立“集群之基”

园区以“数字地图”为支撑，对低效用地实施“一宗一策”精准处置，累计盘活低效用地1696亩。通过科学规划，确立“一主一特一辅”产业定位，构建“一区三园”发展格局：资五园专注有色金属新材料，江北园主打电子信息，罗围园深耕绿色食品加工。

“过去企业布局分散，现在同类集聚，仅电子信息类就集中了39家上下游企业，物流成本降低2%，订单响应速度提升近50%。”慧华电子负责人肖果表示。

破“创新之滞” 立“动能之核”

园区构建了政策、人才、平台三位一体的创新支持体系。2024年争取科技专项资金3000万元，首批研发奖补400万元已落地实施；引进省级科技创新团队2个，集聚博士等高层次人才150人。高新技术企业从23家增至45家，国家级专精特新“小巨人”企业实现零的突破并增至2家，园区内知识产权拥有量增长84%。

“园区协助申报的省级企业技术中心，为我们对接湘南学院专家提供了平台。”高鑫材料总工程师杨拥军介绍，“目前公司已为中石化、庄信万丰等知名企业提供配套产品，年销售收入达2.95亿元。”

破“产业之弱” 立“集群之势”

通过“精准招商+低效盘活”双轮驱动，园区累计引进项目69个、总投资270亿元，其中“三类500强”项目5个、湘商回归项目24个；对21宗低效资产“一企一策”盘活，如丰越环保入驻停产企业厂房后，一年实现产值8亿元，新增税收1200万元。

如今三大产业集群基本成型：有色金属新材料年产值破92亿元；电子信息产业集聚慧华、辉鸿等企业，大数据服务器装机5万台；绿色食品加工年营收68亿元。

“落地之初周边企业不多，如今坤辉、迎达等都能为我们提供原料，供应链成本明显下降。”慧华电子负责人肖果指着原料仓库说道。依托园区产业集群，该企业已从一家小微企业成长为专精特新“小巨人”和“就业大户”。

破“机制之僵” 立“服务之暖”

通过体制机制改革，园区内设机构从8个精简至5个，率先剥离社会事务职能。在省内创新推行市场化运营模式，将422.6亩土地和20万平方米标准厂房交由平台公司运营，引进入驻企业30余家。建立“三个一”要素保障机制，举办银企对接会36场促成融资216亿元，组织专场招聘40余场解决用工821人。

“高压电塔搬迁这个难题，园区一个月就帮我们解决了，使项目提前三个月投产。”拓道新材料董事长肖琼对园区服务效率深有感触。三年来，园区通过“两员”服务制度累计协调解决企业问题219件。

破“形象之旧” 立“绿色之魂”

在资五产业园污水处理厂，工作人员正监测水质：“目前日处理工业及生活污水16000立方米，主要削减镉、镍、COD等污染物，处理后的水还可用于绿化。”不远处，空气质量小微站实时传输PM2.5、二氧化硫等数据，全部接入园区环保平台。

园区投入1.5亿元完善环保基础设施，建成环境监测与循环经济信息平台，实现对固废、排污的实时监管。创新建立“九个是否”安全服务清单，通过“两员”走访排查整改安全隐患近1500条。2024年，资兴经开区成功获评“国家绿色园区”。青岛啤酒(郴州)公司负责人黄建华表示：“这里的一类水质是我们的核心竞争力。”

站在新起点，资兴经开区党工委书记雷丰华表示：“园区将以打造‘五好’园区标杆为总揽，推动从‘先进’到‘典范’的跨越。持续优化‘一区三园’布局，实施研发投入‘倍增计划’与高新技术企业‘树标提质’行动，瞄准‘三类500强’与产业链核心企业精准招商，完善智慧安全环保体系。”

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