湖南日报·新湖南客户端记者 陈淦璋

普惠金融是中央金融工作会议提出的“五篇大文章”之一。郴州持续深化金融改革，创建“中央财政支持普惠金融发展示范区”取得积极成效。

5月23日从国家金融监督管理总局郴州监管分局（简称“郴州金融监管分局”）获悉，截至今年一季度末，郴州普惠型小微企业贷款余额522.05亿元，同比增长19.78%，增速居全省第一；普惠型农户经营性贷款余额316.75亿元，同比增长16.58%，增速居全省第二；新发放普惠型小微企业贷款平均利率，较去年同期下降55个基点，降幅居全省第三。

探索普惠金融“郴州路径”

在郴州市委、市政府的高度重视下，普惠金融工作发展呈现良好态势，郴州也成功入选“2024年中央财政支持普惠金融发展示范区试点城市”。郴州市政府办、市财政局、郴州金融监管分局、人民银行郴州市分行制定《郴州市2024年中央财政支持普惠金融发展示范区攻坚行动方案》，以示范区创建推动普惠金融高质量发展。

以创新为驱动，郴州出台《金融支持郴州市现代化产业体系高质量发展工作方案》《关于建立主办银行工作机制 进一步提升现代化产业链金融服务质量的通知》，制发《关于进一步加强知识产权质押融资工作的通知》，全市完成知识产权质押融资3.4亿元，扩大科技型企业知识价值信用贷款风险补偿资金池至6000万元，2024年发放科技型企业知识价值信用贷款6.02亿元。

同时，郴州创新环境权益抵质押融资新模式，入围中国（湖南）自由贸易试验区第三批制度创新成果。省信用联社郴州办事处与市融资担保集团创新合作模式，双方约定常规业务担保费率不超过1%、“见贷即保”业务担保费率不超过0.5%、“商户经营担保”业务担保费率不超过0.3%。工商银行郴州分行、郴州农商行、长沙银行等银行机构创新推出“种植e贷”“养殖e贷”“农补e贷”“小微企业经营性物业贷款”等百余种金融产品。

郴州还创新激励办法，将较好完成示范区发展指标的银行纳入相应激励，对推动普惠金融发展成效明显的市级银行予以激励，引导激励银行创新普惠金融产品，优化普惠金融服务。

普惠金融“润泽”千企万户

“多亏了小微融资协调工作机制，银行工作人员主动找到我们，匹配了合适产品，提供了300万元信用贷款额度。”郴州泰达物流有限公司深耕乡村公交运输领域，自主研发智能调度系统，有效提升偏远地区出行效率。但因抵押物不足，企业多次融资受阻，车辆更新与线路拓展计划停滞。

农业银行郴州分行针对企业稳定现金流优势，量身推荐“流水e贷”产品，以经营流水数据替代传统抵押担保。通过绿色通道简化流程，3个工作日内完成尽调、审批与放款，提供300万元纯信用贷款。资金到位后，企业新增多台新能源公交车辆，优化覆盖偏远村庄线路，成功提升日均客运量。

这是郴州支持小微企业融资协调机制惠企利企的一个侧影。2024年10月以来，郴州市认真落实支持小微企业融资协调工作机制部署要求，指导形成高质量的“两张清单”，提高小微企业融资对接精准度。截至今年一季度末，累计支持企业11252户、金额120.56亿元。

在加大小微企业信贷支持的同时，郴州金融监管分局积极督导各银行机构严格落实减费让利工作要求，从完善贷款利率定价机制、严格落实服务收费规定、规范管理与第三方合作行为、合理确定融资增信安排、加强信息披露五个方面，扎实开展专项行动并形成长效机制。

从收费项目减免情况看，郴州市银行机构2024年全年共取消收费项目323个，精简收费项目15个，降低收费标准项目68个，减免各类费用近10亿元。

一审：何庆辉，二审：罗徽，三审：陈淦璋