在全省首创以集体经营性建设用地方式保障采矿用地的“柿竹园模式”，被自然资源部评为2024年集体经营性建设入市典型示范案例；

“交房即交证”“四化”改革入选自然资源部2024年优化不动产登记营商环境提升便利化水平典型案例（湖南唯一入选案例）；

“批供同步化”供地改革成功入选2024年度中国开发区营商环境百佳案例和工信部2024年“强化企业服务 提升减负成效”典型案例……

中国（湖南）自由贸易试验区郴州片区

新春的郴州，在一个个喜讯中，人们感受到这座城市重商亲商、重企惠企的真功实做。

郴州全力推动优化营商环境“一号工程”各项工作走深走实，持续创响“身在郴州、办事无忧”营商环境品牌，真正做到以改革“硬举措”优化营商“软实力”。

2024年10月31日，郴州举行第三届“企业家日”大会，108位企业家代表和3位商会会长C位就座，第二届“新湖南贡献奖”郴州获奖企业及“2024郴州民营企业30强”受到热烈表彰。

市委、市政府高度重视优化营商环境工作，多次召开会议研究解决涉企困难问题，强化措施整改营商环境工作短板，联动推进规范涉企行政执法检查。

与此同时，成立优化办工作专班，聚焦指标问题短板，常态化开展调研、督导、暗访，全年下发督办、交办、提示函317份，通报损害营商环境典型案例2期。

聚焦重点难点，改革攻坚破题。

国家高新技术企业——湖南郴州粮油机械有限公司生产车间

在位于郴州高新区新能源电池产业园的郴州高科瑞福投资有限公司新材料项目，110天内即完成从征地到供地、发证。可在以往，要拿地，快则180天，慢则360天。

针对批地难、供地效率不高“老大难”问题，郴州在全国率先开展产业项目“批供同步化”供地改革，推动入园洽谈与用地指引服务同步、征地洽谈与用地前期工作同步等“六项同步”，打破传统“先批后供”制度障碍，有力提升项目用地审批效率。

“早一天拿地，就能早一天开建，也就能早一天投产。通过供地改革，企业大大节省了用地成本和时间。”郴州高科瑞福投资有限公司副总经理卢俊激动地说。

在苏仙区白露塘镇东波瑶族村，该村435.57亩农村集体经营性建设用地通过挂牌出让，将用于柿竹园万吨技改尾矿库项目建设。这是湖南省首宗大型采矿集体土地入市项目，填补了全省采矿用地以集体经营性建设用地入市空白。

“高效办成一件事”，政务环境更便捷。

郴州在32家民营企业和行业协会设立营商环境监测点，“湘易办”郴州旗舰店累计完成各类办件共50万件；深化“两员”服务，全市2504名企业服务专员和项目服务专员全面覆盖2932家四上企业和1161个项目，累计摸排企业和项目问题诉求2429个，已解决2302个，问题解决率94.8%。

企有所呼，政有所应。

北湖区政务服务中心

为打造公平公正的法治环境，郴州推行企业赋码保护、“企业无扰日”、联合执法等机制，落实“轻微不罚”“首违免罚”“721工作法”，15个领域、335项首违和轻微违法行为免罚案件10.94万件，免罚金额3195.7万元。

为打造自由便利的开放环境，郴州推动湘粤非铁海联运通道提速，企业进口货物提速40%、出口货物提速30%，为企业降低物流成本30%；实行企业开办、注销登记实现全程“一网通办”，企业开办0.5个工作日办结；落实“人才新政52条”政策，引进硕士研究生及以上学历、副高级以上职称等高层次和急需紧缺人才873名。

郴州全面落实以降成本为核心的“39条”措施，为企业降低用电、用气、用工、融资等成本近20亿元；推广用好“土地超市”，全年上架土地、矿产、标准厂房等货品946宗，完成出让480宗，成交总面积16068亩、成交金额138.93亿元。

水积而鱼聚，木茂而鸟栖。相信用改革攻坚的“万能钥匙”，打开“营商”变“赢商”的锁，郴州的营商环境将更优。

一审：何庆辉，二审：罗徽，三审：陈淦璋