湖南日报全媒体记者 陈淦璋 梁可庭 通讯员 欧阳娅琼 刘奕辰

近日，郴州市北湖区北湖街道同心桥村的油茶种植户反映，到了采收季节，油茶籽常被人摘走，村里能否想想办法。为此，村“两委”一方面加强巡逻和网格化走访；一方面组织专人，帮助种植户将油茶籽铺晒、分拣、剥壳、装袋，从源头解决问题。

城乡接合部的村庄，往往社情民意复杂。而同心桥村已连续多年实现“刑事案件零发案、治安矛盾零上交、村民零集体上访”，获评“湖南省文明村”“郴州市民主法治示范村”等荣誉。对于一个有着7个村民小组、常住人口10632人的城郊村来说，这些荣誉来之不易。

“一心为公，以理服人”

原住民想着“自家门前好做事”，在公共区域用泡沫箱种菜；外来租户认为种菜浇肥异味大，还会加剧停车位紧张。双方剑拔弩张、火药味越来越浓。

不久前，同心桥村党总支书记、村委会主任陈良清在村民微信群里邀约：“今晚7点半，‘板凳夜话’不见不散！”

连续几场“板凳夜话”，思路越辩越明：由村“两委”出面，劝说原住民不要占用公共区域，并利用空地种上花草苗木、增设停车位。这样下来，大家都心服口服。

原住民、新村民、外来租户交织，是同心桥村这个“万人大村”面临的现实。上世纪八九十年代，新村民从宜章、桂阳等地陆续迁来，同心桥村还设立了华康、安康两个移民组。

“邓家兄弟占了我家山头，我亏大了。”村民贺某闲聊中的一次抱怨，村干部陈盛良听了进去。

这桩山林纠纷，年代久远。陈盛良想尽办法请来知情人，现场查勘厘清界线，确认邓家老三占了贺某1亩林地。经过调解，由贺某补偿1700元苗木栽种费给邓家老三，这亩地内苗木归贺某所有。“将心比心，让他三尺又何妨。”矛盾就此化解。

“一心为公，以理服人。”陈良清说，基层治理千头万绪，四任村支书“一棒接力一棒干”，探索并坚持“没事常联系、有事好商量、遇事有人帮”工作法，及时调解矛盾纠纷，妥善平衡村里各方利益诉求。

织密“法治网”，寻找“最优解”

随着郴州中心城区向西延伸发展，市一中北校区等9个市级重点项目均落户于同心桥村附近，征地拆迁成为这里的头等大事。

织密“法治网”，寻找“最优解”。村里专门成立建房委员会，聘用3位律师服务本村事务，并安排人大代表、社区民警等参与。历年来，共召开矛盾调处“屋场会”36次，解决邱家组征地补偿款分配等纠纷47起。

集体责任支部担，集体利益村民享，党员干部说话灵、办事行。同心桥下，6户村民需拆迁，短短几天即搬家完毕，补偿款到位却是2个月之后，拆迁户说“相信村里”。城乡风貌提质，同心桥村二手车市场面临搬迁，村组干部上门动员，不到两天，30多个租户全部搬离。

寒溪路地产项目，同心桥村获得3100多万元土地出让金。这笔巨款怎么用？

村“两委”反复酝酿，经村民代表大会表决，决定回购该地块商铺，规划一条美食“同心街”，让村民利益和产业发展“双赢”。北湖街道党工委书记秦培凯说，“村里把钱分掉很容易，但村集体置办了产业，家门口创业就有了阵地。”

2023年，同心桥村集体经济收入达130多万元。北湖区委常委、组织部部长龙媛说，推深做实“新时代六尺巷工作法”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，同心桥村作出了有益探索。

村民腰包鼓起来，文明乡风入人心

“1987年创办同心碳素厂，1997年成立村装卸队伍，2011年新建仓储物流项目……”同心桥村党群服务中心四楼，展陈村里40年变迁史。一路看去，大量老照片和老物件勾起悠悠乡愁。

陈家组“板凳夜话”时，有村民建言，有了村史馆，如果村里还有个百姓大舞台就好了。

“这个主意不错。”同心桥村经过广泛征求民意，按照“四议两公开”程序、公开招标程序建设大舞台。今年5月，大舞台建成，敲锣打鼓开场，国庆节前又热热闹闹上演了一场。

村民腰包鼓起来，矛盾包袱扁下去。同心桥村修订完善村规民约，评比“文明家庭”，让淳朴清朗、向上向善的文明乡风深入人心。

村民年满60周岁，村里每年发放慰问金800元；村民90周岁以上，村里每年发放慰问金1100元……近10年，同心桥村共计发放老年人慰问金、大学生奖励金、困难学生助学金288万元。

尊老爱幼、同心同向、热心公益在同心村蔚然成风。

村里依托新时代文明实践站，发动200多名村民成立9支志愿队伍，从繁荣文化、助学支教到巡河护绿，大家主动投身村庄公共事务。村民连续5年“组团”集中献血，最近又添上了郴州市“无偿献血爱心村”的新荣誉。

一审：何庆辉，二审：罗徽，三审：陈淦璋