邓和明  刘建新  梁可庭

11月2日，在嘉禾县袁家镇行村村砠下组，嘉禾县自来水有限责任公司的技术人员正在抓紧时间对加压泵进行最后的调试，全力打通城乡供水一体化“最后一公里”，争取早日让村民喝上放心水干净水。技术负责人介绍，加压泵建成后，可辐射周边6个自然村，解决300多户的用水问题。

嘉禾县位于湖南边陲、郴州市西南部，全县年径流量2.19亿立方米，人均可利用水资源1252立方米。境内以丘陵山地为主，地处喀斯特岩溶发育地带，全县水资源储存量相对匮乏,素有“半月不下雨，水田裂三尺”之说。同时，面源污染广，高低落差大，人口分布不均衡，水量存储不一致等矛盾，能否喝上清洁卫生的“安全水”，成为了全县人民心头之病，县委县政府领导心头之重。

2010年以来，嘉禾县委、县政府立足长远，着眼发展，先行先试，大胆探索，率先在全省吹响了全面推进城乡供水一体化建设号角。

高位推动，饮水安全再升级

实现城乡供水一体化发展，既是推动城乡融合发展的内在要求，也是满足人民群众美好生活需要的重要保障。

“高位推动，科学规划，构筑城乡一体化供水格局。”嘉禾县相关负责人介绍，县里高规格成立了城乡供水一体化工程建设指挥部，全面负责项目的组织、协调、督查、建设，并结合嘉禾总体规划、地形地貌、水文水情，全域规划城乡供水一体化水源,完成了《嘉禾县城乡供水一体可行性研究报告》，高规格制定《嘉禾县城乡供水一体化总体规划》等规划。通过兴建水厂、集中供水管网将各大水源点互连互通，调节水量,实现城乡水资源均衡利用、合理调节、应急备需。

把项目投入作为提升城乡供水保障水平的强大动力。嘉禾县通过“争取财政‘拨’、整合资源‘凑’、申请银行‘贷’、鼓励社会‘捐’、社会融资‘引’”等方式，累计投入近8亿元，切实保障城乡供水一体化建设资金需求。嘉禾坚持“服从规划、先急后缓、突出重点、分步实施”原则，抓“两头”强“中间”，强力推进项目实施。

聚焦抓好“最前一公里”，嘉禾设立饮用水水源保护区，出台水源保护优惠政策，限制生态区开发，大力开展水系绿化、建设库区生态和水源涵养林造林工程，推进舂陵河、黄狮江和陶家河流域综合治理工程，强化河道水库保洁和水质监测，确保水源地水清山绿，极大改善了水生态环境。

聚焦建好“中间N公里”，按五年四期有序推进水厂和供水主管网建设。

聚焦解决“最后一公里”，嘉禾出台了《嘉禾县城乡供水一体化进村入户实施细则》，落实奖补政策，县级配套2亿多元，农户只需出资一定的材料费，就可用上干净放心的饮用水。

截至日前，嘉禾县累计投入资金8.58亿元，建成供水工程7处，高位水池9处，铺设输水主管450余公里，配水管道7200余公里，日供水能力达8万立方米，全县受益群众达43万余人。

向“新”发力，打通“最后一公里”

多年来，嘉禾一直在为让人民群众喝上甘甜的好水而努力。然而因地域限制、沿线配套待完善等问题，目前该县分散性供水未接用城乡供水一体化自来水的仍有149个偏远自然村。

为全面推进“城乡融合典范”，努力打通城乡供水一体化“最后一公里”，嘉禾县制定了《2025-2027年嘉禾县城乡供水一体化进村到户“最后一公里”建设三年行动实施方案》，预算投资1.2亿元，安装供水主管道650.8公里、新建36座二次提水加压泵站，力争用三年时间，全面、彻底解决农村饮水安全问题，实现城乡供水一体化100%全域覆盖。

此外，嘉禾大力推进“智慧水务”建设，投入360余万元，完成了数据采集及远程监测系统的中心控制室的建设工作。通过实施“智慧供水”立体感知网建设、“智慧供水”信息化配套设施及服务、“智慧供水”一体化软件建设三大课题建设，努力构建“实时监测、快速传输、准确预报、优化决策、精准调配、高效管理”的“智慧供水”新格局，加快构建具有预报、预警、预演、预案（四预）功能的“智慧供水”体系，为新阶段供水高质量发展提供有力的技术支撑和强力驱动。

目前，嘉禾实现了24小时对管网测压点的水压、流量、水质等运行参数的监测及分析。实时调度城乡供水一体化系统，为城乡供水安全生产和高效运行提供了可靠保障。投入使用集自动供水、自动收费、自动控制、自动计量等多种功能于一体的IC 卡智能化水表，实现了记录数据、节约用水、节省人力等，不仅让受益群众吃上“放心水”，还确保吃上“明白水”。

未来，嘉禾县进一步加快“数智”步伐，拟通过向上争资及包装地方专项债券，计划投资2800余万元，打造嘉禾县自来水有限责任公司“智慧水务”平台建设项目，通过地下供水管网地理信息系统、生产调度管理系统建设、智慧调度中心建设、分区计量和漏损管控系统建设5个模块，最终建成完善综合供水管网管理系统及调度中心，达到安全生产、控漏增效、服务提升、可持续发展的目的。

聚焦城乡供水一体化工程建后管理的效能，嘉禾县按照建管分离原则，采取总公司派人﹢劳务派遣的方式组建了10个乡镇供水站，让农村用户实现了在家门口就可以办理用水申报落户、缴费充值、申请维修等业务。

城乡供水一体化的实施，受益最大的是老百姓。据统计，今年农民购买洗衣机、太阳能热水器的数量同比增长522％，农村旱厕改水冲式公共厕所875间，水冲式卫生间达到7.6万余座，同比增长80％。农村群众生活环境不断改善，生活质量和幸福指数日益提高，赢得了全县人民的广泛赞誉，群众满意度大幅提升。嘉禾县城乡供水一体化工程启动以来，嘉禾在全省民调排名连年攀升，从2009年的全省倒数第一跃升到现在的全省先进行列。

同时，城乡供水一体化的供水模式为嘉禾县招商引资和企业发展奠定了坚实基础，有了供水保障后，从根本上解决了高新技术产业开发区用水紧张的问题，进一步完善了高新区基础设施，增强了高新区的产业集聚功能。

水安则民安。嘉禾将继续扎实推进城乡供水一体化，构建“安全、优质、生态、智慧”的城乡一体化供水服务保障体系，让城乡居民从“有水喝”到“喝好水”的品质提升，品出幸福味、走上共富路，绘就人水和谐的生态画卷。

一审：何庆辉，二审：罗徽，三审：陈淦璋