撰稿丨罗 徽 黄程武 黄建锋

教育关系千家万户，是涉及面最广、影响最大的民生工程。不仅“有学上”还要“上好学”，是老百姓对基础教育改革朴素而具体的诉求。

郴州基础教育，已进入高质量发展的新阶段。2022年、2023年郴州市本级、北湖区、苏仙区被评为全省教育真抓实干先进市、区；嘉禾县被省教育厅列入深化教育评价改革试点县；创建全国校园足球特色校118所，全国校园篮球特色校25所；郴州市六中等3所学校入选全国中小学科学教育实验校；安仁县的“快乐合唱”、临武县的“校园足球”评为全省首届基础教育创新案例。

着眼未来，郴州市教育局党委书记、局长李鸿春表示：“围绕办好人民满意教育目标，大力推进教育强市建设，进一步深化教育综合改革。”

完善立德树人机制，健全“德智体美劳”全面培养体系

今年9月5日，郴州教育系统100余万师生同看开学第一课《长大后我就成了你》。在40分钟的直播中，这堂课以资兴抗洪救灾为素材，生动展示了抗洪救灾的先进事迹和“一方有难、八方支援”的温暖，引发师生强烈反响。

如何加强思政课建设，更好地发挥思政课这一立德树人关键课程的作用，成为深化新时代学校思想政治理论课改革创新的重点。

郴州深入推进大中小学思政课一体化建设，拓展社会思政大课堂，党的创新理论进教材、进课堂、进头脑实现全覆盖。开展“学习新思想，做好接班人”系列主题活动，评选248名省、市新时代好少年，引导学生“扣好人生第一粒扣子”。用好“半条被子”故事等红色教育资源，将沙洲村、711矿等18处红色教育基地纳入中小学生研学实践活动。今年以来，郴州还组织3万余名中学生开展“我的韶山行”红色研学，开展红色研学实践活动60余万人次。

构建德智体美劳全面发展的体系，郴州已创建8个省级劳动教育实践基地、2个劳动教育实验县、12所劳动教育实验校，5所学校被教育部认定为第三批全国中小学优秀传统文化传承学校。有序推进教室采光照明改造，遴选确定了29家郴州市儿童青少年近视防控基地。加强心理健康教育，建成心理辅导室404所，创建示范校46所。

深化教育评价改革，全面提升教育质量

愈重视教育的高质量内涵式发展，教育评价的重要作用也就愈发凸显。

郴州实施“四个回归”工程（局长回归学校、校长回归课堂、教师回归教材、师生回归情谊）和教师全员家访制度，引导各级各类学校聚焦教学主责主业，促进教学规范化精细化管理。

郴州组建了首届市级督学和第四届教育督导评估专家库，聘任112位首届督学和178名评估专家。实施了全学期全学段全覆盖的教育督导、教学视导、质量监测和质量分析。创新“两项常规”常态化督导，启动“两项常规”随访督导“1＋N”督导模式。优化了县级教育工作两项评价，既减轻了基层的负担，又突出了督导实效。

同时，郴州选优配强教师队伍，加大教师补充力度，实施“四名”培育工程。共评选表彰市级名校长、名班主任、名老师170名，市级骨干教师1175名，省级名师工作室7个，特级教师获评56人，培训教师20万余人次，涌现了王志、雷琼、李良田等一批全国模范教师、优秀教师。

今年，郴州本科上线19575人、占参考总人数49.81%，与2023年本科上线17162人、占参考总人数45.60%相比，实现了有效提升；高分段学生明显增加，拔尖创新人才培养成效明显，录取飞行学员18人。先后培养了易思玲、侯志慧、罗诗芳、刘焕华、史逸婷等奥运冠军，学生体育竞赛水平居于全省前列。

优化区域教育资源配置，满足群众“上好学”需求

严格落实教育投入“两个只增不减”要求，郴州11个县（市、区）一般公共预算教育支出均持续增长。建立了学前教育到高等教育的全覆盖学生资助体系，近三年全市发放各学段教育资助资金10亿余元，惠及学生100余万人次。

郴州调整优化中小学校合理布局，建立同人口变化协调的基本公共教育服务供给机制。截至目前，新改扩建义务教育学校81所，提质改造170所小规模学校，建设139所乡镇寄宿制学校，新建郴州市新飞学校、市九中南岭分校等一批优质学校。大力实施基础教育集团化办学，组建了69个教育集团，102所城市义务教育学校结对帮扶245所农村学校。扩大普通高中优质资源，实施县域普通高中“徐特立项目”建设11个。确定由长沙市一中托管嘉禾县一中，市教育局与桂东县建立了全面帮扶机制，有力推动优质教育资源共建共享。

回应群众关切，破解急难愁盼。郴州实施招生“阳光工程”专项行动，实现义务教育免试就近入学、划片规范入学、入学“一件事一次办”，义务教育适龄儿童少年做到应入尽入，保障了进城经商务工人员随迁子女平等接受义务教育。大力推进高中提质扩容，充分挖掘公办普通高中办学潜力，今年全市增加优质普通高中学位数2704个。建设了2所专门学校，11个县市区均建立了特殊教育学校或特教班。

加快构建职普融通、产教融合、科教融汇的体制机制

郴州推动职业教育与普通教育教学资源共享、培养成果互认、发展路径互通，在大学、高中阶段开展职业生涯教育，为学生成长成才提供多样化路径选择。

全市围绕“1221”现代化产业体系，进一步调整优化了职业院校的专业设置，新设置物联网技术应用、化工工艺、物流服务与管理、航空服务、中草药栽培技术等多个专业服务于郴州的重点发展产业。由郴州职业技术学院牵头，联合103家单位，成立了郴州职业教育区域协同发展联合体。

郴州大力推进产教融合。实施了中职学校达标工程，职业院校参与校企合作办学率提升至100%，建设校内实训基地206个，校内生产性实训基地数20个。参加全国、全省职业院校技能竞赛获奖300余个，中职技能竞赛获奖总成绩跃居全省第2名，实现了中职学校获国赛一等奖的突破。

郴州还推动在郴高校创新发展。发挥高校科技及专业优势，推进科技成果转化，在湘南学院、湘南幼专建立公费师范生培养基地，在郴州职业技术学院建立产教融合学院，郴州技师学院获评国家级高技能人才培训基地，大力推进高等院校创建工作，新创办郴州思科职业学院，郴州市恒优职业学院在2024年已纳入湖南省“十四五”高等学校设置规划中期调整事项。

一审：何庆辉，二审：罗徽，三审：陈淦璋