湖南日报·新湖南客户端通讯员 杨菊先

9月15日—17日，第二届湖南旅发大会在郴州举行，取得圆满成功，省委、省政府充分肯定“第二届旅发大会办得很好，办得很成功。”本次旅发大会的顺利举办，是对湖南和郴州形象、文旅品牌的集中宣推，是对全国乃至全球游客的响亮邀约，是对“办一次会、兴一座城”的有力践行。

苏仙区作为郴州市承办第二届湖南旅发大会主会场、主阵地，区委、区政府把备战旅发大会作为只许成功、不许失败的荣誉之战。区纪委监委闻令而动，紧紧围绕区委、区政府决策部署，牢固树立全区上下“一家人一条心一起干”的坚定信念，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持以战时思维、战时作风、战时纪律，既当好“监督员”，又当好“战斗员”、“服务员”，全力以赴为旅发大会的顺利举办保驾护航。

高位高频推动，全区上下“一盘棋”

按照市、区相关会议及文件精神，区纪委监委迅速行动，因地制宜制定《督导组工作方案》，明确由区纪委监委牵头，联合区委组织部、区委督查室、区政府督查室，抽调42名干部组建督查督导机构体系，下设综合组、现场督导组、监督问责组、考核组，其中现场督导组又细分为5个督查小组分别对项目、工作专组、项目指挥部开展督导，确保督导全覆盖全过程。

飞天山旅游文化产业园高椅岭片区有关项目建设涉及苏仙、资兴两地，因土地纠纷、行政审批、交通运输等方面问题影响了项目进度。区委常委、区纪委书记、区监委主任陈学奇督导发现该情况后，带领相关单位和部门负责人，第一时间奔赴资兴开展协作联动，有效推动了问题解决，加快了项目进度。

领导率先垂范，干部紧跟而上。全区各级纪检监察干部把目标放在心上、责任扛在肩上、工作抓在手上，迅速构建起横向联通、上下联动的“大督导”格局，形成“纪委主责监督、‘两办’督查室依责监督、各责任单位内部监督”三元一体的监督机制。选派21名干部参与市区上下联动督导，督查督导组实行“一日一督查，一日一汇总，一周一调度”制度，高频开展督查督导工作，先后召开调度会36次，撰写督查日报175篇，印发工作提示91份，下发督查通报18期、季度考评通报2期，有效倒逼各项筹备工作高质高效落地落实。

自始至终跟进，靶向监督“零距离”

坚持全过程、零距离跟进监督，聚焦重点项目建设，驻点监督员深入全区8个观摩项目、7个重大文旅项目建设现场，开展“同吃、同住、同战斗”式贴身督导，紧盯招投标、政府采购、资金使用、手续办理、安全生产、生态环保等方面存在的问题，督促加快施工进度及手续完善，依规依法推进项目建设，积极协调解决矛盾纠纷，发现项目问题及时交办并督促整改到位。

围绕旅发大会筹备工作进展情况，区纪委监委根据不同的时间节点适时调整监督重点，确保监督有的放矢、靶向发力。在筹备工作前期，聚焦9个工作专组工作情况、存在的问题等内容开展周巡回督导，督促专组积极履职尽责，倒排工期、挂图作战，全力以赴做好备战工作。在筹备工作后期，重点对合成演练等重要环节全程跟进督导，实地查看现场组织、安全保障等全市三次合成演练苏仙区筹备工作情况，演练完成后对市级反馈的个性、共性问题及时跟踪督办，督促各责任单位采取有效措施整改销号。

坚持以“目标、责任、问题”为导向，持续跟踪问效，对整改力度不大、整改不及时的问题及时下发督办函，有力督促市级、区级指出问题及领导交办事项的整改销号。先后共督办12期市级暗访指出问题177个、领导交办事项102个，下发督办函64个，所有问题均督促整改到位，有效推动各专组、各责任单位各司其职做好备战工作。

从严从实执纪，督战一体“强担当”

迎战旅发大会，既是检验干部、锤炼干部的最佳考场，也是培养干部、识别干部的最好舞台。区纪委监委坚持以铁的纪律保障目标，注重督查的政治性、针对性、系统性，督出战斗力、督出新作风、督出新气象，确保事事有人抓有人管、件件有着落有成效，推动蓝图落地。

严格落实市委、市纪委《关于进一步激励干部敢为的十条措施》《郴州市承办第二届湖南旅发大会重点项目加快审批手续办理十条举措》等规定，坚持严管与厚爱相结合，坚持宽严相济、审慎稳妥原则，严格落实“三个区分开来”政策，切实保护干部投身旅发大会的积极性。针对督查发现的问题，视情况逐级分层进行处置，先后开展提醒谈话7人，约谈14人，问责4人，以铁纪护航旅发大会各项工作落实落细。

深入开展清廉建设进项目活动，结合旅发大会各项目指挥部、工作专组、项目业主单位职责职能和廉洁风险点，分门别类提出“十严禁”负面清单和廉洁风险点提示，并有针对性地开展廉洁提醒，靶向发力为不同责任主体打“预防针”、筑“防火墙”，先后对5个责任单位、2名责任人进行了廉洁提醒谈话，督促构建亲清政商关系。在建设工地、指挥部和专组所在地设置“廉勤直报站”，干部群众只要用手机扫一扫“码上监督马上办”二维码，问题就能直达纪委，着力建设阳光工程、廉洁工程，进一步优化营商环境。

在强化督导的同时，坚持“督战一体”，实行“本级”问题现场解决、“区级”问题带件督办、“市级”和跨区问题主动对接的“三级”分类协调督办机制。如711矿研学基地项目施工工人因薪酬问题在工地阻工，督导员现场参与矛盾纠纷调处；相关公司因施工不当造成造香公路建设项目十畝段拓宽工程路基损坏，督导员现场交办区城管局对其进行约谈，避免再次出现此类问题。旅发大会筹备期间，共计督促或协调项目问题整改到位80个，其中“本级”问题32个，“区级”问题38个，“市级”、跨区问题10个，真正实现了既在一线督导发现问题，又在一线协同解决问题，凝聚起推动工作的强大合力。

“下一步，我们将继续发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持围绕中心、服务大局，以严明的纪律和作风为全区经济社会高质量发展保驾护航。”区纪委监委相关负责人表示。

一审：何庆辉，二审：李秉钧，三审：陈淦璋