这是一片创业热土,绽放生机与活力;
这是一座魅力新城,凸显智慧与繁华;
这是一处幸福家园,充满和谐与安宁。
这就是郴江河之滨,一座具有现代化、公园式、宜居型新城——白鹿洞街道。
民心在凝聚,产业在集结,城市在兴起。一组组不断刷新的数据,犹如一个个跳跃的音符,让人充分感受到白鹿洞街道经济发展的热度和速度。
2014年,白鹿洞街道完成国内生产总值4.6亿元,同比增长12%;完成固定资产投资9.33亿元,同比增长70%;完成内联引资7.5亿元;城镇居民可支配收入27164元,增长22.3%;社会消费品零售总额19541万元;消赤减债236万元。
在苏仙区委区政府的正确领导下,白鹿洞街道办事处紧紧围绕区委、区政府“加快两纵两横两带建设,打造山水名城美丽苏仙”总战略,提出“建设开放、创新、文明、幸福白鹿洞”的奋斗目标,不断稳增长,调结构,促改革,惠民生,经济社会实现又好又快发展。
是挥洒怎样的大手笔,谱写了白鹿洞街道这惠林华章,这五彩乐谱究竟跳动着白鹿洞街道怎样的音符? 让我们回溯历史,在时光滚滚洪流中找到其中奥妙。
优化升级 把转型作为第一引擎
白鹿洞要发展,潜力在产业,希望也在产业。白鹿洞街道办的决策者们深谙此理。
思路决定出路,干劲决定后劲。产业是经济发展的基础,是群众富裕的源泉。产业扶贫是最根本、最长远的扶贫。美国著名经济学家迈克尔·波特说过,特色是经济的第二生命。
围绕既定思路,白鹿洞街道办坚持在创新实干中推动发展,在攻坚克难中突破提升,街道办上下审时度势大谋划、筑巢引凤大招商,项目运作大手笔,一个个投资巨大的高端项目纷纷启动,蕴育和迸发着无限的生机与活力。
白鹿洞街道曾是苏仙改革发展的起步区、经济建设的主战场。近年来,街道围绕产业大转型,立足城区新优势,紧紧抓住市区片区开发,人流、物流、信息流、资金流向白鹿洞汇集的历史机遇,借助地利之便,抢抓政策之机,超常发展第三产业。
坚持政府主导、市场运作的原则,完成结构调整、产业布局。通过招商引资,引进飞天房产碧水源、水岸明珠、亿力房产等多个项目,新增投资近4亿元,2014年,白鹿洞街道有19个上亿重点建设项目、4个征拆项目,拆迁26户。征拆工作人员想尽办法、用尽关系、磨破嘴皮,让郴州市首个“城中村”改造项目龙门池朱家组公寓式安置示范点得以顺利推进,安全拆除9栋6000余平方米临街房屋,57户拆迁安置户户平360平方米喜选新房;芳头安置小区全面俊工;段家上园孔家300余户集中联建安置点建设如火如荼;顶住压力、下定决心、拿出魄力,查处违法建设125户,违法面积3975平方米,其中强制拆除1253平方米,责令停工整改或自行拆除1863平方米,并依法拆除了历史遗留的原白鹿洞村八组5户600余平方米砖混的违章建筑;完成了石榴湾生态公园一期310座,二、三期1516座坟墓的迁移。一年来,共完成4个村民小组征地102亩,签订拆迁协议72户,完成拆迁72户,完成青苗附属设施补偿80户,完成“城中村”改造前期调查1个居民小组土地调查和163户居民房屋摸底登记。
产业兴,街道强。通过大力发展现代服务和城市产业,白鹿洞街道完成固定资产投资9.33亿元,同比增长70%;完成内联引资7.5亿元;城镇居民可支配收入27164元,同比增长22.3%;社会消费品零售总额19541万元;消赤减债236万元。实现财政总收入1486万元,同比增长21%。
优化环境 把提升作为第一基石
机遇与挑战同在,干劲和压力并存。
郴州城市“南延东进”战略实施为苏仙区加快发展提供了千载难逢的大好机遇。白鹿洞作为苏仙区改革的桥头堡,按照“先做环境再做发展,先做策划再做规划,先做示范再推全面”的思路,扎实打好基础,提升优势。交通大建设、城市大提质、作风大整顿、城乡绿化等优化软硬环境工作卓有成效;街道总体规划、交通主干道沿线村庄规划整体推进;
但同时,加速发展中产生的“阵痛”也如影随形:在项目建设遍地开花、加快推进的同时,征地、拆迁任务愈加艰巨,化解矛盾、维护稳定压力不断加大;在经济快速增长的同时,资源消耗过快,环境遭受一定破坏;在社会事业全面发展的同时,隐藏“重物轻人”的城乡二元矛盾。
在解放思想中破题,从转变观念中寻机,一场解放思想大讨论活动在白鹿洞展开。学习讨论、理论研讨、专题座谈……各种观念激烈交锋,全街道上下共寻“思想短板”。班子成员和各级党员干部深入群众和生产一线开展解放思想“面对面”大讨论,广开言路,集聚民智,在思想不断的碰撞中,一个个问题水落石出,一条条发展建议点石成金,汇聚成思想解放的滚滚热潮。
为此,街道提出了:“城市建设与管理是永恒主题,抓提质就是抓发展,就是惠民生;以提升城区整体形象为重点,坚持用现代理念规划城市、用现代风格塑造城市,努力打造一批标志性地段、标志性建筑、标志性景观!”
郴州大道两旁,君临天下、锦锈东城、振兴玫瑰园、华宁春城等优质地产项目现代时尚、大气磅礴;
青年大道两边,郴州市中医院、郴州市劳教所等一批市政项目浑厚端庄、肃穆典雅;
苏仙湖公园、石榴湾生态游园绿荫环绕、整洁有序,一街一风景、一路一特色,处处彰显街道城市建设的魅力。
坚持“标本兼治、群众参与”的原则,进行道路、管道、绿化、危房、立面、线路、市政设施、街容秩序、庭院环境、生活设施等10个方面的整治,加大城市管理力度,规范市容环境秩序。全年共组织村组、社区、社会各单位“美化环境、清洁家园”卫生活动24次,参与群众15000人次,出动车辆1200台次,清理卫生死角400多处,清除牲猪4007头,旱厕改造75个,规范菜园5700平方米;在磨心塘、京广铁路沿线、白鹿洞一社区8组等重点场所20个,清除垃圾500吨,清理牛皮癣、小广告35000多处,拆除乱搭乱建350处,“打非治违”下达整改通知书3000份,整顿、关停非法石材加工、无证小作坊60家,取缔小餐饮24家,治理黄土裸土27处,计2600平方米,修建排污沟近4000米,安装路灯300盏,计2.8公里,背街小巷路面水泥硬化1.5万平方米。全年环境卫生工作投入734万元。街道环境卫生工作做到了责任到位、措施到位、人员到位、经费到位,形成了街道、社区、单位庭院、环卫工人齐抓共管的工作格局,优美人居环境再次展现了白鹿洞街道的崭新形象。
积极开展“文明城市共建共享、文明创建从我做起”系列活动。利用远教平台开展文明礼仪宣讲活动,深入到各小区开展道德讲堂活动,共进行了4次宣讲;举办高标准创文文艺宣传晚会1台,编改11首创文广场舞曲,利用腰鼓队、文艺队开展创建宣传活动,高标准建设了东塔路等4个社区文化活动中心,为其配置图书6300册、电脑15台、电视机、DVD、数码相机、器乐各一套,价值28万余元;投入8万元建立了街道读书角,营造了浓厚的“四型”机关创建氛围;邀请6名市区道德模范来街道宣讲先进事迹,开展未成年人、成年人教育活动9次,印制创建文明城市T恤衫2000余件,发放环境综合整治、爱卫、创卫、创文等各种资料30000余份。
优化服务 把惠民作为第一追求
改善街道人居环境,大幅提高居民收入,让街道人民劳有应得、学有优教、病有良医、老有善养、住有宜居,白鹿洞街道办正在用统筹规划的手叩开百姓幸福之门,“优质服务”几个大字在苏仙百姓心中熠熠生辉……
以大网格提升管理质效。在辖区6个社区划定54个网格,定人、定岗、定责,实现了网格全覆盖、工作无缝隙。全面采集街道22817户居民、194家法人及产业活动单位、14家四上企业、1575家个体工商户“人、房、事、物、组织”等基础信息,建立信息化台账,实现了信息全摸清。将矛盾排查化解关口前移到网格、楼栋,做到全面收集、主动掌握、处置及时,实现了矛盾全化解。采取“一人一格、综合履职”的形式,将信息采集、劳动保障、计划生育等列入工作范畴,全程代办到家,便民服务上门,实现了为民服务零距离。
以大改造提升人居环境。在青年路社区华宁春城,将分散的开放式居民区通过人防、技防等措施建成规范化小区,安装文体、休闲等基础设施,做好道路硬化、小区绿化、夜间亮化;成立业主委员会,实现居民自我管理、自我教育、自我服务;聘请物业公司专门从事“保安、保洁、保序、保绿”等工作,彻底改变开放式居民区“脏乱差”的面貌,实现了老旧小区“大变身”。
以大综治维护社会和谐。始终把深化“平安白鹿洞”建设作为全局性、战略性、基础性工作来抓,坚持“打防结合,预防为主,标本兼治,重在治本”的方针,街道成立了“红袖章”机动车治安巡防队,配备电动巡逻车和“八大件”防暴设施,用于居民楼栋、背街小巷等案件高发地段的治安巡逻,编织好群众安全的防控网。深入开展群防群治活动,以“专群结合”做到无缝对接,实现治安联防。全年街道共调处纠纷矛盾72起,调解成功69起,调解成功率95%,无一例赴省进京上访,确保了社会大局稳定。
以大服务提升工作水平。积极转变服务理念,开展“微笑服务”、“一站式服务”、“全程代办”等特色化服务措施,分别为被征地农民办理了社会保障手续52名,兑付意外伤害住院医疗补助285000元;对173户低保户进行了公开评议,发放临时救助24000元,大病救助金额达58190元,群众“满意率”达98%。成功打造了全市规模最大、设施最全的青年路社区居家养老服务、文化活动中心,建立了读书吧,设立了服务热线,为老年人提供生活照料、门诊就医、物业维修等多项服务,全年共服务老人3100人次。
优化作风 把效能作为第一标杆
心系群众鱼得水,背离群众树断根。培养心系群众的情感。情感是工作的基础,心系群众是开展群众工作的动力。培养与群众的情感,不仅要缩短空间的距离,更要拉近心灵的距离,不仅要面对面,更要心贴心;既要讲大道理,又要联系小事情,不讲官话套话,多讲“百姓话”;不仅说理,还要办事,用真情贴近群众,将真心融入群众。要让心系群众成为一种习惯、成为一种风尚,这样的群众路线基础才扎实。
自从党的群众路线教育实践活动开展以来,白鹿洞街道按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧密围绕为民务实清廉的主题,聚焦“四风”突出问题,联系工作实际扎实开展好作风建设年系列活动,做到规定动作不走样,自选动作创特色,达到了预期的目标,取得了阶段性的成效。全街道303名党员,9个党组织全部参加教育实践活动,参与覆盖面达100%。共征求收集班子建议39条,其中四风方面建议29条,班子成员个人意见191条,各党支部征集900余条意见和建议,街道为整改落实制订制度18个,为群众解决热点难点问题15个。通过教育实践活动不断加强基层党建工作,切实加强党的政策理论、大政方针、重要讲话精神学习,积极开展作风建设年系列活动,配齐配强社区领导班子,着力提高基层党组织领导班子服务大局、推动科学发展的能力,服务群众、凝聚人心的能力,协调关系、维护社会和谐稳定的能力。综合运用基层党组织分类定级和年终双述双评情况,评定软弱涣散基层党组织,帮助该党组织找准问题,制定整改工作方案,针对性地开展整改工作。建立党员干部直接联系群众制度,街道党员干部深入社区,全面了解群众的生产生活,虚心听取群众的意见建议。加快社区便民服务站(点)建设,实行党员干部为群众代办制度,干群关系进一步融洽。机关工作作风明显改进,工作中注重办实事,讲实效,工作效率得到提高,服务质量得到提升,行政成本进一步降低,经济发展环境不断优化,全年共获得6个市级奖项,23个区级奖项。
众志成城筑大业,妙手丹心绘宏图。在白鹿洞这片充满希望、饱含梦想的土地上,梦想正不断变作现实,一种人心思富、人心思进、人心思上、人心思奋的创新创业创优氛围正日益浓郁,一个携手共进的和美和顺和谐的白鹿洞正以崭新的姿态矗立在郴江河畔。
【编辑:李羿】