国家税务总局郴州高新区税务局办税窗口

华声在线11月6日讯（记者 李秉钧 通讯员 郑翔）日前，郴州市委书记刘志仁先后来到永旺包装材料有限公司、郴州卷烟厂，实地了解企业在生产、经营、发展中遇到的困难和问题。对企业提出的困难和问题，刘志仁现场向相关部门进行了一一交办，叮嘱相关部门要马上行动，落实到位。

10月底时，市委副书记、代市长吴巨培主持召开会议，调度联系重点项目和帮扶企业进展情况，为企业纾困解难。

为企业纾困、解决实际困难，是优化营商环境最直接的办法。近年来，郴州各级领导干部十分注重营商环境。而作为营商环境“护航员”的郴州市纪委监委，对优化营商环境更是责无旁贷。

今年以来，郴州市纪检监察机关立足监督职能定位，围绕构建亲清新型政商关系目标，聚焦市场主体反映强烈的突出问题和“一件事一次办”政务服务改革等工作重点，综合采取严明纪律、监督推动、查处震慑等多方措施，积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

构建新型政商关系，是优化营商环境的重要一环。为此，郴州制定出台了规范党员干部和公职人员与企业及其负责人接触交往的系列文件，进一步教育引领党员干部、国家公职人员树立亲而有度、清而有为的政商交往观念。先后出台了《关于进一步严明纪律规矩的五条措施》《关于规范政商交往推动营商环境全面优化的实施意见》等文件，从推动涉企政策落实、优化涉企政务服务、保护企业合法权益、鼓励亲清政商交流等4个方面列出了19条“应当为”“可以为”的正面清单，从违规谋取私利、吃喝收礼、滥用职权等3个方面划定了14条行为禁令，引导全市上下广大党员干部、国家公职人员消除思想顾忌，积极履职担当，为企业等市场主体服好务、履好责。同时，还出台《郴州市鼓励真抓实干容错免责的实施办法》，鼓励广大党员干部在服务企业和项目建设等方面甩开包袱、改革创新、真抓实干，切实保护干部干事创业积极性。

在助力构建新型政商关系的同时，郴州市纪委监委紧盯监督重点，围绕影响企业发展、群众办事的“堵点”“痛点”“难点”问题，直逼症结，不遮不掩，敢于亮剑。今年上半年，嘉禾经济开发区的郴州粮海新材料有限公司在推进项目建设过程中，由于县住保中心部分工作人员服务意识不强、对业务范围内的咨询不处理，导致该公司的项目推进严重滞后，投产日期一拖再拖。当地纪检监察机关核查核实情况后，立即对相关责任人彭某、李某在涉企服务中推诿扯皮、惠企政策落实不力的问题予以问责处理，并要求立即整改。在纪检监察机关强有力的推动下，粮海新材料有限公司的项目进度驶入了“快车道”。

为彻底地扫除营商环境优化的障碍，郴州纪检监察机关又当起了“服务员”， 组织开展纪检监察干部入企蹲点调研和挂点联系重点项目活动，问企业所需、帮企业解困。同时，市纪委还聘请50名营商环境观测员，作为纪检监察机关的“千里眼”奔赴一线紧盯营商环境。今年8月，桂阳县纪委监委组织开展优化营商环境入企蹲点调研活动时，桂阳家居智造产业园的企业及企业员工反映上下班通勤难题后，该县纪委监委立即与桂阳县相关部门沟通协调，督促相关部门派遣专业人员到园区现场勘查路线，制定可行性方案，最终开通了公交专线，每天运行10趟20班次，平均每半小时一班。

郴州市纪委监委还立足“监督的再监督”职能定位，强力推动重点改革事项落实落地，扎实推进“一件事一次办”“跨省通办”等工作，市行政审批局等单位解放思想、创新履职，在全省率先落地第三批“一件事一次办”事项，296项事项全部落地实施，积极推进简政放权，赋予全市10个省级以上园区211项市级有关权限。并大力推进“跨省通办”，创新推行“窗口无否决权”服务机制，进一步优化环节、压减时间、减少资料，市级、县市区企业开办时间分别压缩至1个、2个工作日，企业简易注销公告时间从45天压减至20天。

对党员干部、公职人员在政令畅通、行政审批、政务服务、执法监管、法治保障、廉洁履职等方面问题，郴州市各级纪委监委坚决查处不手软，做到发现一起、查处一起、通报一起，以高压态势坚决惩治损害营商环境突出问题。截至今年10月底，郴州纪检监察机关查处损坏营商环境问题线索252条，立案查处137件，处理181人，其中给予党纪政务处分100人，通报典型案例19期47起72人，帮助企业解决急难愁盼问题281个。

通过全市纪检监察机关持续的“硬监督”“强推进”，郴州营商环境的“软实力”得到了进一步提升。郴州市纪委监委相关负责人表示，优化营商环境永不止步，下一步，我们将立足纪检监察机关职责定位，持续聚焦营商环境的堵点痛点难点，加强监督执纪问责，督促解决企业的操心事、烦心事、揪心事，以“硬监督”提升“软实力”，为郴州贯彻落实“三高四新”战略打造“一极六区”提供有力保障。