自县域共青团基层组织改革试点工作启动以来，北湖区坚持自我奋斗为主，肩负起试点先行的政治使命，聚焦“队伍怎么带”“组织怎么建”“团员怎么管”“党建怎么引”等问题，精心部署、细化措施、突出重点、强化特色，有序推动改革试点工作。
一是答好“队伍怎么带”，推动团的工作力量更具活力。团区委机关编制数5名配备率达到100%，另将团区委班子挂兼职副书记由“1挂1兼”增加到“2挂3兼”，聘用了1名青年工作干事，下属二级事业单位工作人员8名，构建了“5+3+1+8”专职工作力量选拔体系。充实乡镇(街道)、村(社区)挂兼职团干部力量，乡镇(街道)配备挂(兼)职团干部2-3名，村(社区)配备挂(兼)职团干部1名，选用1名社工兼任乡镇(街道)团(工)委副书记，协助负责青少年事务工作。制定《北湖区团干部任期目标责任清单》《北湖区团干部负面行为清单》等，建立团干部任期目标制和实干指数，对于挂(兼)职团干部、聘用工作力量等期满考核后，根据工作需要和个人意愿，择优向党组织推荐、依程序提拔或进一步使用，对任期内履职不力的，建议进行调整或者延期转岗;通过书面述职和现场述职相结合，对团干部履职情况进行综合测评，对基层团组织书记考评结果区分等次并向同级党组织及区委组织部、区人社局、区教育局等部门反馈，评价结果与评先评优、选拔任用挂钩。
二是答好“组织怎么建”，推动团的组织覆盖更有质量。以党建带团建为引领，在楼宇商圈、城市社区、旅游景区、党群服务中心等青年群体聚集的区域建立“青年之家”，进一步完善团的基层阵地建设，实现实体化“青年之家”覆盖所有乡镇(街道)、运转良好，各乡镇(街道)至少创建1家区级示范性“青年之家”，依托示范性“青年之家”打造联福社区、阳光苑社区、振兴社区、温泉路社区、金煌实业集团5个党建带团建示范点，形成党建带团建的青年工作阵地样板。打造“青春聚团”志愿品牌、“青春U伴”社交品牌、“青春护航”关爱品牌，打造“青年点单、团委制单、社会组织派单”服务模式，积极向社会筹资源、从青年中找帮手，与基层团组织一体化设计工作内容、配置工作力量、调配工作资源，直接面向青少年开展工作。今年以“圆梦微心愿”品牌活动为抓手，实现700余名学生微心愿，2021年度希望工程“一元捐”募集资金13万余元，创历史新高，通过政府购买服务与郴州市林邑社会工作服务中心合作，负责运营北湖区校外未成年人心理辅导站，建立了5家“团团心灵驿站”，开展了“情暖童心”关爱青少年心理健康活动35场次，总服务人次累计3500余人。
三是答好“团员怎么管”，推动团的队伍建设更加严实。制定《学生入团积极分子考核标准表》，把思政考评优良、8学时团课学习合格、年度累计志愿服务时长不少于20小时作为入团必备条件，明确入团积极分子在实践中彰显先进性，今年已发展新团员1437名，新发展团员全部录入“智慧团建”系统、建立电子档案，全年将新发展团员1773名。突出政治训练，常态化推动团的“三会两制一课”、主题团日等组织生活制度落实，组织学生参与志愿服务活动，走进敬老院、福利院进行敬老助老、关爱孤残儿童活动，参与维护交通、爱护绿色、保护环境公益活动，参与校园自主管理类的志愿服务活动，以志愿服务、岗位建功为重点，提升对团员青年的引领力。今年以来，已开展志愿服务等活动33场，覆盖青年学生共计6000余人次。深入挖掘，选树培育新时代向上向善好青年、“双红双优”、红领巾争章等，今年获评湖南省五四红旗团支部1个、湖南省优秀团员1名、湖南省青年岗位能手1名、郴州市五四红旗团委2个、“新时代郴州向上向善好青年”5名，评选了20名“新时代北湖向上向善好青年”，增强共青团员、少先队员先进性和光荣感;深化青年突击队、青年志愿者、青年文明号、青年岗位能手等“青”字号品牌项目时代内涵和育人功能，今年在疫情期间组建青年突击队和青年志愿者服务队157支，动员青年3110人次参与疫情防控工作。
四是答好“党建怎么引”，推动党的引领作用更富实效。区委常委会研究并通过了《北湖区县域共青团基层组织改革试点工作实施方案》，成立了北湖区县域共青团基层组织改革试点工作领导小组，由区委书记任第一组长，区委副书记任组长，区委常委、区委组织部部长、区政府分管副区长任副组长，相关单位为成员单位。将党建带团建、队建工作落实情况纳入各级领导班子年度党建工作考核内容，纳入基层党组织书记述职评议内容，在党建考核中作为单列内容，占党建年度考核分值不少于5%，其中学校共青团、少先队工作占对学校党建考核分值不少于10%，团建不合格，党建不评优，将党建带团建、队建工作纳入区级党委巡察监督内容;加强团教协作，区教育团工委书记兼任团区委副书记，团区委主要负责同志进入区级党的教育领导机构和教育督导机构，将党建带团建、队建纳入教育评价和教育督导内容;有效应用青年工作联席会议机制，植入青年服务场景，着力解决青年发展“痛点”，不断增强基层青年的获得感;强化共青团工作经费保障，按照每个乡镇(街道)团组织不少于2万元的标准划拨乡镇(街道)团委工作经费，由团区委统筹安排，分为基础项目和品牌项目两部分进行差异化奖促拨付。大力推进全面从严治团，落实团干部双重管理制度，落实团干部双重管理制度和团内请示报告制度，团区委每半年向区委和团市委报告1次县域团干部队伍建设和配备情况。(作者系共青团北湖区委曹阳治)
