端稳就业“饭碗” 做强致富产业

——安仁巩固脱贫攻坚成果纪实

湖南日报记者 李秉钧 通讯员 唐志卓

4月17日，记者来到安仁县永乐江镇南湖村的扶贫车间，见100多名女工在各自岗位上忙碌。“在这里上班既能赚钱，还能顾家，一举多得。”南湖村贫困村民李秀娟说，她每天上班8小时，一个月能赚3000多元，主要靠这笔收入，她家脱了贫。

安仁县委书记李小军介绍，去年3月，该县经省政府批准脱贫摘帽后，按照“四个不摘”要求，抓实稳就业、强产业等，全面巩固脱贫成果，提升脱贫质量，实行动态监管，前不久被评为全省脱贫攻坚先进县。

四方联动稳就业

脱贫后，能“稳”得住是关键。安仁把“稳”的重心放在就业。今年1月10日，该县召开稳就业工作大会，全力破解就业难、稳工难、招工难问题。

疫情发生后，为防止群众因疫返贫、致贫，安仁通过贷款财政贴息、落实税收优惠政策等，积极引导本地企业加大对贫困劳动力聘用力度，并通过扶贫车间、农民专业合作组织、种养大户等吸纳贫困劳动力，让群众在家门口就业。

“县里坚持疫情防控和稳岗就业两手抓，建立‘县乡村企’稳就业四方联动机制。”安仁县人社局局长郭湘林介绍，他们运用“互联网+就业”平台及各乡镇、村（社区）微信群等，发布用工信息，指导有意向人员在线上咨询面试，做到疫情防控期间就业服务不打烊，网上招聘不停歇。

另外，安仁组织有用工需求的企业派出招工人员，直接到有就业意愿的村民家中进行面试，合格则当场登记入职。目前，全县70多个扶贫车间复工复产，让5000多贫困劳动力在家门口实现就业，给稳就业、稳脱贫提供了有力保障。

安仁还先后设置700多个公益性岗位，并引导劳动力到外地务工。目前，全县贫困劳动力基本实现能就业、想就业者全就业。该县扶贫部门统计显示，全县贫困户84%的收入来源于就业。

扶贫产业村村有

稳就业就要强产业。脱贫摘帽后，安仁县坚持走“四跟四走”产业发展路子，健全“市场+龙头企业+合作组织+基地+农户”五位一体产业扶贫机制，引导贫困户“兴产业、干事业、创家业”。通过“重点产业扶持一批、传统产业带动一批、特色产业拓展一批、直接帮扶激活一批”，实现村村有扶贫产业、户户有产业帮扶。

走进安仁县金紫仙镇源田村，记者看到，近1000亩扶贫基地里种满了韭菜、葡萄、黄桃、枳壳等经济作物，几十名村民正在基地劳作。春季首批韭菜即将上市，大家忙得不亦乐乎。

“我们村靠的就是特色种植，让贫困户都摘了帽。”源田村党支部书记段华告诉记者，基地从200亩起步，每年新增几百亩，现在已达1160亩，将来还会不断扩大，让贫困户既能脱贫，还能致富。

据了解，安仁去年投入产业发展资金5844万元，鼓励有能力有意愿的贫困户发展产业。目前，该县中药材、“稻－稻－油”等产业，成为贫困群众增收的重要产业，每年助2.1万贫困人口增收。

精准监测防返贫

为精准帮扶贫困户，安仁创新开发了稳脱贫监测信息系统——扶贫APP（扶贫通），分县、乡、村系统管理员监测平台和帮扶责任人应用平台，设置稳责任、稳政策、稳帮扶、稳监管4大模块。

在“稳责任”模块，县、行业部门、乡镇、村以及帮扶责任人该做什么、做了什么一目了然。在“稳政策”模块，可查询全县每个建档立卡贫困户医疗、教育、住房、就业、救助等方面受益情况。

安仁县扶贫办工作人员告诉记者，扶贫通系统还可以实时监测帮扶责任人走访情况和各级各部门工作落实情况，对走访和监测预警处理不及时、不到位的，系统会自动报警提示。3次预警后仍未处理的，有关责任人就会被约谈、问责。

“我们帮扶责任人可以通过APP将走访了解的情况及时上传，还可以随时查看帮扶对象的动态信息，看自己帮扶工作有没有疏漏的地方。”驻龙海镇龙海村扶贫工作队队员谭源泉说。

“目前，全县7086名帮扶责任人已全部下载安装并使用扶贫APP。每个帮扶责任人只要打开这款APP，就可以实时关注各自的帮扶对象。”安仁县扶贫办主任彭伟介绍，通过数据分析可以及时发现问题，再有针对性地予以解决，这样防返贫防致贫就更精准了。

截至目前，通过系统监测，安仁及时排查出疑似未参加城乡医保749人，贫困户中重大疾病累计自付费用3万至5万元的7户、5万至10万元的1户，务工信息变化42人等。通过及时发布预警，相关问题都在第一时间得到了有效解决。

原载《湖南日报》（2020年4月23日09版）