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建设品质公路 助力全域旅游
发布时间:2017-06-20   来源:华声在线郴州频道  作者:何爱斌

  华声在线郴州6月20日讯(通讯员 何爱斌)近几年来,冠有“华南第一泉”美誉的汝城热水温泉人气越来越旺,受温泉旅游带动,热水镇仅去年新增旅游民宿70多家、农家乐20多家、旅游服务就业450人,得益于热文公路和益热公路相继改造,这方宝地日渐成为旅游“香饽饽”,这是汝城以交通项目建设带动全域旅游发展的一个缩影。

  汝城县位于湘、粤、赣三省交界处,素有“鸡鸣三省,水注三江”之美称。这里生态环境良好、自然资源丰富、文化底蕴深厚、区位优势明显,是理学发源地、中国古祠堂之乡、湘南起义策源地、省级历史文化名城。温泉、竹海、草原、森林,美得令人窒息;书院、祠堂、民居、牌坊,古得岁月静止。长期以来,受交通条件制约,旅游业处于不温不火的状态中。近几年来,汝城县紧扣全域旅游发展战略大办交通,立足干线公路品质工程建设助力旅游资源开发,取得了明显的效果。

  高起点规划,致力完善旅游交通网络

  “没有安全舒适便捷的交通,就不可能有规模化和长期发展的旅游经济”,这已经成为扎根于汝城县委、县政府及全县人民心中的理念。近几年来,汝城紧扣全域旅游发展战略谋划交通项目建设,突出在打通连接县内及周边主要旅游景点的主干公路上想对策、做文章、下功夫。“十二五”以来,汝城坚持以科学发展为主题,按照适度超前的原则,聘请专业公司对全县旅游交通网络建设进行了合理规划,并依托规划积极向上争取项目和资金支持,重点对部分出省、接市通道及县内重要的旅游公路进行了改造,共投资11.3亿元,全面完成纵贯全境的湘粤赣“红三角”区域重要旅游公路106国道和横亘县城东西的经济主动脉S353线汝外公路、S910线汝永公路、G357线丰集公路及连通县内主要景点并对接江西的S353线热文公路、益热公路等共120公里二级公路改建,支撑全域旅游发展的交通保障能力得到有效提升。进入“十三五”,汝城围绕全域旅游开发升级战略加大交通争资立项力度,成功争取将6个138公里国省干线项目挤入了“十三五”规划笼子。目前,所有项目前期工作均提前启动,其中水口至凉滩码头公路已动工建设。这些项目建成后,可将县内及周边地区主要景区有效衔接起来,构建起以县城为中心,辐射辖区主要旅游景点的半小时公路交通网及通往外省市县的等级公路网主框架,形成大交通、大旅游格局,必将为促进汝城经济社会和旅游业大发展作出积极贡献。

  高标准设计,全力打造公路“品质工程”

  交通的便利与否直接影响旅游者对旅游目的地的选择,道路质量的好坏及舒适度更关系到游客的心情和满意度。旅游资源潜力的开发和吸引力的强弱,必须依赖快捷便利舒适的交通做后盾。为适应旅游产业做大做强长足发展的需求,汝城秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,将所有计划建设的主干公路精准定位为全域旅游提供交通基础支撑的重点项目,均采用二级公路及以上的标准进行建设,尽量结合优美的路域环境进行选址,在路线、路面、路基、桥涵、隧道、车辆荷载、安保设施、标志标线标牌等方面严格按照部颁公路工程技术标准进行设计,力求达到 “精致、安全、优美、实用、节约”的效果,确保实现公路与环境的和谐及人与公路的和谐等目标。为全面提升公路的品位及旅游服务功能,汝城高度重视公路绿化美化亮化工程建设,将之与主体工程同设计、同施工、同验收,近几年累计投入公路绿化亮化的资金达3.8亿元。亮化方面,每条干线公路均衡间距设计了风力太阳能电杆,黑夜形同白昼。绿化方面,遵循“三季有花、四季常绿”的理念,充分利用公路沿线空地,合理规划设计,精心选择树种,科学种植管护,在适合的路段节点建设绿化小景观、小游园。全线点缀种植开花禾木,成片种植花叶艳丽的灌木,多形式覆盖裸露的边坡,在满足保护边坡稳定、防止水土流失的基本绿化功能条件下,做到防护与观赏相结合,丰富公路绿化内涵,努力实现公路与自然山水完美融合,力求建成“生态环境美、文明风尚美、平安和谐美”的三美公路,充分展示汝城旅游公路新形象,为推进全域旅游开发增光添彩。益热公路系汝城进出九龙江国家森林公园和国家级热水汤河风景区的重要通道和旅游公路,原是一条山岭重丘四级公路,路窄坡陡弯急,安全隐患多,通行能力差,18公里的里程需花费50分钟左右的行车时间,过往旅客摇头叹息,时常有不适应山区路段的旅客停车呕吐,大型车辆更是望而却步。2015年,汝城的决策者们下决心将该路改造成了与其功能相匹配的安全、舒适、生态、美丽的绿色走廊。如今驱车行驶该路,但见宽畅平坦的沥青路面标线醒目,两侧警示标志和安保设施齐全,路边高低搭配、错落有致、多色彩、多层次的行道树和笔挺的风力太阳能电杆仿佛屹立的礼兵温情脉脉的迎送过往旅客,点缀在各个节点的高标准绿化小景观、小游园更是令人赏心悦目。欣赏着窗外的美景、品味着路边的生态、感受着舒适的路面,10多分钟顺利到达美丽的温泉小镇,让人不得不感叹品质公路的魅力。即将启动的位于湘粤赣三省交界处的热水至三江口旅游公路,依山傍水、路域环境优美,已列入湖南省干线公路建设示范工程,汝城县在积极落实地方配套资金的基础上另外追加8000万资金用于沿路景观、绿化、游园、服务区等配套设施建设,拟将该路建成“安全、舒适、生态、美丽”的品质工程,在周边省市及县市区充分展示我省干线公路建设的新理念、新形象和新服务水平,必将有效提升湖南经济社会发展和对外开放的良好形象,促进汝城全域旅游发展。

  高效率实施,强力推进交通项目建设

  干线公路项目前期工作程序复杂、征地拆迁任务重、投资额高、工程量大,是交通建设的重点和难点。为优质高效推进项目建设,按时保质完成目标任务,汝城县上下联动,创新办法,硬化措施,主动作为。县委、县政府高度重视交通项目建设,在人力、物力、财力上优先保证。县“五家”领导高度关注交通建设,多次召开会议专题研究部署交通项目建设工作。县委书记、县长和分管交通运输工作的县领导经常下到工地调研、指导、督促建设工作。建立了完善的项目定期调度机制,采取现场办公、专题调度、项目点评等会议形式,及时协调解决制约项目建设的突出问题。按属地管理原则明确项目建设征地拆迁、施工环境优化等工作由项目所在乡镇负责。建立健全了“协调会议议事、矛盾和问题沟通、应对突发事件快速反应、工作落实信息反馈”四项机制,严厉打击各类干扰交通建设的违法行为,大力加强项目沿线和施工场所的社会治安综合治理,努力营造良好的施工环境。对项目前期工作实行部门联办、跟踪蹲守、专人专办等工作机制,明确办理责任期限,优先保证工作经费,确保了交通项目前期工作办理时效。加强交通项目建设督查考核,严格落实投资计划、工程进度、建设质量、安全控制、廉洁自律等硬性指标,对项目推进中存在的问题及时通报、限期整改,对完成目标任务好的予以表彰奖励,对工作不力、未完成任务的责任单位或责任人进行严格追责。干线公路建设实行 “一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作机制,每个干线公路项目均从相关部门和乡镇抽调精干人员组建工程项目指挥部,都安排一名县级领导任指挥长。严格执行县领导靠前指挥的“一线工作法”,精心组织开展“五比五看”劳动竞赛活动,科学谋划,精准调度,抢抓施工黄金时段,努力增加人员、设备、作业面,倒排工期,挂图做战,不断掀起交通建设高潮,确保工程建设进度。强化项目设计、施工、质安标准化建设,弘扬“工匠精神”,建立“品质工程”考核评价体系,严把质量安全关,将质量安全管理责任落实到每个环节、每道工序,对工程质量和安全生产实施全覆盖、零容忍、严执法、重实效,坚决杜绝重大安全、质量事故发生,确保所有工程质量合格率达到100%。汝城县全长18公里的益热公路,建设时限仅6个月零28日,以超快的速度和良好的质量创造了全市交通项目建设史上的奇迹。汝城的地形以山地为主,交通建设的成本相对平原地区高出一倍以上。汝城也是国家级贫困县,财力薄弱,用于交通建设的资金捉襟见肘,因而资金紧缺仍然是交通建设的主要瓶颈。为破解资金难题,汝城县采取了“多条腿走路”的办法。一是加大争资力度。抢抓罗霄山集中连片特困地区交通扶贫等政策机遇,加强与上级有关部门沟通衔接。近几年来,全县争取的交通项目资金居全市各县市区前列。二是加大融资力度。充分发挥县交投公司、路网公司的平台作用,精选包装项目,争取银行贷款5亿元。三是加大引资力度。引进代建制、PPP模式等方式,推进交通建设。近几年招商引资5.5亿元,储备土地500亩。同时,建立工程保证金制度,凡参与交通项目招投标的单位均要预交项目总投资30%的保证金,中标单位的工程保证金按工程进度拨付,从而确保了项目顺利实施。四是加大筹资力度。切实优化财政支出结构,挤出财力优先保证交通项目前期工作、征地拆迁等资金。

  【编辑:陈实】


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