国际内陆港是连接国际市场的重要通道，是一座城市对外开放的重要门户和基础性平台。

郴州市第六次党代会提出，全力打造郴州内陆港。为此，市政协委员张立忠提交了《加快建设国际内陆港 打造开放发展新高地》的提案，他认为加快建设郴州国际内陆港，是助力打造“一极六区”、建设对外开放高地的战略选择。建设郴州国际内陆港，是建设现代化新郴州的战略之举，打造“一极六区”的重要载体，建设对外开放高地的关键抓手，必将助力打破郴州不沿边不临江不靠海的困境、创响“向南开放看郴州”的品牌、成为我省乃至中西部地区对外开放的桥头堡和先行区。

加快建设郴州国际内陆港，是改善投资发展环境、加快承接产业转移的关键举措。随着改革开放的深入推进，营商环境越来越成为一个地方的核心竞争力所在，是吸引投资、集聚要素的先决条件。在对接粤港澳大湾区、加速承接产业转移的黄金期，郴州更应顺应大势，全力推进国际内陆港建设，加快构建全方位、立体化的国际物流平台，促进企业降本增效，持续改善营商环境，为开放型经济跨越式发展创造有利条件。

加快建设郴州国际内陆港，是抢抓历史发展机遇、增强区域竞争优势的迫切需要。放眼周边，各个城市争相建设国际内陆港，以期赋能经济发展。赣州市正是有国际内陆港的加持，其产业转型升级步伐明显加快，仅南康家具产业集群产值就由建港前的100多亿到2020年突破2000亿元，综合实力已领跑“红三角”地区。面对周边城市的崛起，我们应增强紧迫意识，抢抓自贸区建设、机场通航等机遇，加快建设国际内陆港，推动形成“东部自贸、中部陆港、西部临空”的开放开发格局，不断增强区域竞争优势，在奋起直追中赶超进位。

张立忠建议，要做好顶层设计。建设内陆港工程浩大、耗资巨大，建议立足现有基础，以湘南国际物流园为核心区域，建设对接粤港澳大湾区、面向“一带一路”，集运输物流、展示仓储、国际贸易、电子商务、金融服务、总部经济于一体的高水平国际内陆港。科学编制内陆港发展规划和建设实施方案，并明确“一中心、六平台”的发展定位：“一中心”即郴州国际物流集散分拨中心，“六平台”即跨境电商国际快件综合运营平台、国际物流运输服务平台、供应链金融服务平台、有色金属进出口集散平台、进出口木材交易集散平台、进口肉类指定查验平台。

要提升承载能力。树立战略眼光，优化内陆港空间布局，打破北湖、苏仙两区行政区划界限，将海泉片区、刘家冲片区纳入近期发展空间，槐树下南片区控规范围纳入远期拓展区，力争应调尽调。强化内陆港与临空经济区、郴州自贸片区联动，建设湘南国际物流园至北湖机场、郴州自贸片区的快速通道或货运专线。加强口岸平台建设，抓紧推动口岸平台公司由私有向国有转型，积极申报矿产品、有色金属、宝玉石、木材等出入境产品指定口岸。对接中、省电子口岸平台，建设郴州电子口岸公共服务平台。建设覆盖市县乡三级统一的物流公共信息平台，并实现与交通、海关及商贸物流企业信息系统之间的互联互通。

要拓宽开放通道。畅通国际物流通道，加强与满洲里、二连浩特等边境口岸，以及广州港、盐田港等沿海港口的对接联通，打造“跨省域、跨关区、跨陆海港”的通关模式，深度对接“一带一路”。深化与广州、深圳等地沿海港口的合作，争取共建组合港，打造沿海港口的内陆腹地港，实现同港、同价、同效率。积极对接内河港、航空港、邮港实现“多港联动”，构建公、铁、海、水、空多式联运体系。加强专题招商，着力引进京东集团、顺丰物流、美麟集团、中铁快运等大型物流企业和重大项目。深化与粤港澳大湾区合作，积极探索发展“飞地经济”，承接沿海临港产业向郴州国际内陆港组团式转移。

要实施政策扶持。围绕国际内陆港建设发展所需，从土地、财税、产业、人才、服务等方面，量身定制政策措施，并将郴州自贸片区优惠政策拓展至国际内陆港。借鉴赣州经验，对中欧班列前期运营给予补贴支持;对注册在郴州市辖区内，且通过郴州国际内陆港与广州、深圳实行“三同”班列的企业，给予铁路运费和集疏费补助。协调长沙海关、郴州海关，支持在内陆港设立综合保税仓，以降低货运成本，提高通关效率。

(颜石敦 陈志杰 唐秋实 整理)