日前，桂阳县樟市镇山河村甘布冲组兄弟猪场猪粪外泄，当地群众多次向镇、村两级反映未果。县人大代表房桂平充分发挥熟人优势，成功做通猪场老板工作，答应赔偿甘布冲组13万元重新挖井。在猪场老板暂时只能拿出5万元的基础上，房桂平又自掏腰包8万元先行垫付，成功化解这一起矛盾纠纷。

近年来，桂阳县樟市镇人大以代群互动、邻里互助、问题互谅、道德互评“四互解纷法”推动问题化解在基层、共建共治在基层，奋力答好人大推动基层治理的“关键题”，并获评“湖南省新时代枫桥经验先进单位”荣誉。

代群互动，激活解纷末梢。村（社区）干部人少事多，而邻里之间“各扫门前雪”，如何破解这种困局，樟市镇人大在村组通过推行“代表联系群众制”，将全镇88名县、镇人大代表按就近原则划分联系206个网格，并将代表信息公示在村民家门口，实现“群众一叫、代表就到”，并组织代表开展常态化联系走访活动，帮助解决生产生活难题，变“群众找上门”为“服务送上门”。同时，以人大代表为中心，积极开展“农家夜话”“村（居）民恳谈会”“乡贤话发展”等活动51场次，提供“微服务”380余次，解决急难愁盼问题150余个。

邻里互助，焊紧解纷链条。镇人大投入20余万元支持全镇18个村完善“幸福院”“医养结合点”“文化活动中心”等平台，代表定期看望、走访留守老人和困难群众，帮助实现“微心愿”200余个；人大代表带头参与“千人进千村、万警进万家”“我为群众办实事”“敲门行动”等活动，融洽邻里关系，大幅减少纷争。

问题互谅，清理解纷源头。代表们大力提倡“无理不争、有理也让”的精神，把谦让、邻里和睦作为村规民约的重要内容，促使村民“有理让三分”；实施“乡贤回乡解纠促和谐”活动，主动联系在县外知名乡贤28人和老干部职工、老党员、老教师、模范人物和致富能手参与解纷。镇人大整合基层派出所、法庭、司法所、人民调解员、法律顾问、“法律明白人”等力量组团搞好法律宣传和纠纷化解。

道德互评，树起解纷标杆。近年来，樟市镇常态化开展各类先进典型评选，人大代表被评选为“最美家庭”“美丽庭院”等各类先进典型18名；深度挖掘人大代表房桂平种烟大户、侯年华发展家庭农场、李文华经商办厂等产业发展带头人、带领群众致富的先进典型。通过榜样赋能，使道德规范外化为群众的行为自觉，使诚实守信成为群众的内在需求，努力营造文明乡风、良好家风和淳朴民风。

（罗徽  周小平  肖舟）    

一审：何庆辉，二审：罗徽，三审：陈淦璋