李重臣 周 佳 张 祥

加强财源建设是增加地方财政收入、增强综合经济实力的根本途径，直接关系到一个地区经济社会发展的财力支撑程度以及公共服务和民生事业的保障水平。

近年来，安仁县财政局始终把培植财源、增加财税收入作为财源建设的出发点和落脚点扛牢抓实，做好财源建设的“加减乘除”法，不断稳税源、拓潜力、调异常、促增长，取得了积极进展，为推进安仁财源建设和安仁高质量发展提供了强有力的财源支撑。

培植优质财源，做强经济发展“顶梁柱” 

培植壮大财源，是增加财政收入、提高收入质量的重要前提，也是财政发挥职能作用的坚实基础。

安仁县财政局秉承“抓财源就是抓发展，抓发展必须抓财源”的理念，出台了《安仁县财源建设工程三年行动方案》，着力培植优质财源，补齐主导产业发展短板，着力打造园区经济发展的强劲引擎。

着力筑牢骨干税源，培育后续财源。紧扣“神农药都、农业强县、制造新区、仁者安仁”战略定位，重点聚焦新能源、中草药、电子信息、文旅康养、农副产品深加工等领域，稳固财源持续增长能力。创新把税费精诚共治纳入人大专项监督内容，建立县领导、县直单位服务联系全县231家重点税源企业的点对点服务制度。深入推进经营主体倍增工程、企业上市“金芙蓉”跃升行动等重点工作，今年全县新增5家上市后备企业。坚持把项目建设作为经济发展主引擎，着力激发新动能，牢固树立“项目为王”理念，狠抓主体财源建设。通过开展“走出去、请进来”招商引资活动，先后到北京、广东、安徽等地诚邀企业家来考察、投资，成功引进三一高端制造产业项目；通过“引乡贤建家乡”的方式成功引进神隆医养项目。同时积极主动对接央企、省企，推动中广核、华润、中联重科等企业与安仁县新能源、中药材、智能制造等产业深度融合，已成功引进中核汇能、创维等央企或“三类500强企业”，招商引资总额达183.3亿元。

聚集产业园区效应，做大主体财源。以园区为载体加大项目建设，大力扶持重点税源企业做强做优，着力打造园区经济发展“新引擎”，以园区企业担纲，把三一产业园做大、把大金山产业园做全、把安仁金荣科创园做优、把航空产业园做成、把农业科技园做精，做大县级主体财源，推动财政高质量发展。出台了《安仁县产业开发区改革方案》，建立奖罚分明的绩效考核和薪酬体系，每年安排5000万元园区专项发展基金和500万元园区运转经费。

深挖增收潜力，保障发展“源头活水”

他们大力实施积极财政政策，全力以赴抓收入，不断增强财政实力；

他们将稳经营主体作为财源建设的重中之重，提供精准服务，助力企业纾困；

在安仁县财政局，“大财源观”深入人心——

落实减税降费政策。为缓解企业现金流压力，提高企业抗风险能力，保住经营主体，安仁县财政局全力落实好国家和省延续、优化的减税降费政策措施，使企业最大限度享受政策红利。1-9月,全县累计减税降费3488万元。同时，搭建银企对接，联合人民银行安仁支行，持续开展金融暖春行动，帮助企业牵线搭桥，1-9月，累计开展政银企对接活动签约项目86个,融资金额9.16亿元；安排产业引导资金5000万元用于企业奖补，助力企业做大做强；安排人才专项资金350万元，落实好招商引荐人政策，形成“政策洼地”，增强招商引资、招才引智的吸引力。

精准帮扶实体企业。安仁县财政局认真研究上级政策，吃透精神，再挖掘、包装、论证一批项目特别是产业项目和基础设施项目，做好项目前期工作，争取更多的上级项目和资金支持。1-9月全县累计争取到债券额度10.94亿元，其中专项债券9.88亿元，一般债券1.06亿元，大大缓解了园区项目建设的资金压力。同时，为企业或项目提供全程帮办服务，按项目抽调对口干部职工组建服务项目的服务专员队伍，牢固树立为企业用心、全程提供保姆式服务理念，全面提升服务能力和水平，全面推进项目建设。

大力压减财政支出。安仁县财政局坚持无预算不支出，有预算节约办事，原则上不新开支出口子，非重点非刚性支出一律不新增安排。1-9月全县完成一般公共预算支出 23.61亿元，专项工作经费财政拨款同比下降50%，压减金额1600万元以上。同时，出台了《安仁县公物仓管理条例暂行办法》，盘活闲置三资。1-9月盘活闲置资产资源2.74亿元，国有资产使用效益得到了有效提升。

财税收入做“加法”、财税支出做“减法”、财源建设做“乘法”“除法”，一套组合拳下来，安仁县财政局交出了财源建设的亮眼成绩单：2021年度、2022年度连续被评为湖南省财源建设工作表现突出单位；2023年1-9月全县地方收入完成4.50亿元，同比增加2459万元，增长5.78%，增幅居郴州市第二，其中税收收入完成2.92亿元，同比增长1.21%，增速实现由负转正，增幅居郴州市第四。

财源建设是一项系统工程，也是一场持久的硬战。站在新的起点上，安仁县财政局再一次敲响了催征的战鼓，他们将以全员抓财源的共识，拼劲和力度，进一步健全共治机制、完善制度保障、加强部门协作，以更实举措、更大力度、更高效率激发财源建设在推动社会发展、保障民生中的强大“动力源”，为建设“神农药都、农业强县、制造新区、仁者安仁”实现高质量发展贡献财政力量。

一审：何庆辉，二审：李秉钧，三审：陈淦璋