桂阳县有中型水利工程水管事业单位6个(简称“四库两坝”)，近年来，随着形势的发展变化，水管事业单位职能弱化、人员富余、人浮于事与干部职工工资待遇无法保障的矛盾日益突出。为盘活全县水管事业单位人员编制资源，化解水管事业单位矛盾，县委编办多措并举推进水管事业单位改革，成效显著。

　　桂阳县委编办根据事业单位分类改革文件精神，结合当前各管理所职能职责变化情况，对全县“四库两坝”管理所机构重新划类定性，为改革奠定基础。

　　实行因事设岗，依岗核编，根据管理所现有职能职责，对各管理所所需具体岗位进行精准测算，并根据岗位设置重新核定各管理所人员编制，实名制到人，做到事、岗、编三者有机对应。

　　定岗核编后，对富余人员采取乡镇(街道)充实一批、县城区社区安排一批、水利系统内部统筹调剂一批等方式予以分流。从“四库两坝”管理所公开选聘18人充实到乡镇(街道)公益性事业站所和综合行政执法大队。公开考试、择优录取选聘12名在编在岗职工到街道所属事业单位，并明确其岗位为所辖社区。按程序流动调配23名富余人员到水利局所属其他非参公事业单位。

　　根据编制统筹管理、余缺调剂、有减有增的原则，对全县“四库两坝”管理所机构重新定岗核编、人员分流后，收回空余事业编制98名，纳入县周转编制库统筹管理，进一步盘活编制资源。

　　通过一系列有效措施，盘活了人员编制资源，为保障全县其他重点领域、重要民生工作需要提供了编制资源。减轻了财政负担，将管理所富余人员调整到街道所属事业单位并安排到社区工作，既解决了水管单位人浮于事、待遇无法保障的问题，又减少了社区工作人员聘请数量，为县财政每年至少减少120万元经费支出;化解了信访矛盾隐患，确保了水利队伍稳定与形象。(通讯员 刘炳军)

一审：何庆辉，二审：李秉钧，三审：陈淦璋