华声在线通讯员 肖拾全 贺安衡

财政是经济发展的“晴雨表”，是人民群众的“钱袋子”，加强财源建设、确保财政平稳健康运行，事关发展，事关民生。

今年来，安仁县按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，坚决守住“隐性债务不新增、债务风险不爆雷、资金不能断裂”三条底线;落实过“紧日子”要求，做好开源节流，全力落实“三保”任务，交出一份亮眼“成绩单”。1-10月，全县地方一般公共预算收入完成4.81亿元，同比增长19.81%，增速全市第一。其中地方税收累计完成3.41亿元，同比增长20.63%。

抓财源就是抓发展，抓发展必须抓财源。安仁县坚持方案主导、园区主抓、乡镇主动，以“三个为主”建机制。出台了《安仁县财源建设工程三年行动方案》和《2022年安仁县财源建设工作要点》，将工作目标分解到县直各部门、各乡镇，并与真抓实干考核挂钩;下发了《安仁县产业开发区改革方案》，明确财政保障机制，从2022年起，前三年园区税收地方留存部分全部返还给园区，三年后根据税收完成情况和园区发展需要，重新核定税收分成比例。并在三年过渡培育期，每年安排5000万元园区专项发展基金和500万元园区运转经费。制定了《安仁县乡镇财源建设考核加分实施细则》，将财源建设工作列入乡镇党政绩效评估范围，实行“半月重点工作提示、每月全面调度、按季通报预警、年度考核评价”。

盘活闲置国有“三资”，不断拓财源、稳大盘。该县组织五大专班对行政事业单位资产、国有企业资产、国有资产资源、园区资产、特许经营权等进行了清查处置，盘活闲置国有资产14处，实现收益4627万元。加大对园区闲置土地的处置力度，通过无偿收回、有偿收回、引进优质企业合作等方式已盘活5宗原挂牌出让的低效闲置土地。建立动态监控存量资金机制，出台《安仁县财政存量资金清理工作方案》，将1年以上的本级预算内结转结余资金和2年以上的上级专项转移支付结转结余资金及时收回并统筹使用。2022年，已累计盘活存量资金1.36亿元，用于“三保”及重要支出领域。

坚持“三抓”固财源，“三个平台”夯财源。抓基础财源巩固，建设高标准农田10万亩以上，发展烤烟种植面积4.96万亩，实现烟叶税3200万元以上。大力发展中药材产业和油料生产，中药材、油茶、油菜、油桐种植面积分别达到2万亩、25.4万亩、25.6万亩和1.5万亩。抓主体财源培育，出台了《安仁县落实国省市稳住经济一揽子政策措施实施细则》，以财源建设为导向，深入推进市场主体倍增工程、企业上市“金芙蓉”跃升行动等重点工作。今年1-10月，发行专项债券5.36亿元，一般债券1.9亿元，有效保障了全县重点项目建设资金需求。全县实际缴税超过 500 万元的骨干税源企业20家，入库税收 2.9亿元。抓新兴财源培植，补齐重点产业发展短板，培育壮大新兴产业，对百亿级产业培育对象产业并拨付产业引导资金予以支持。其中，拨付3000万元用于支持三一产业园标准化厂房建设，拨付2200万元用于奖补园区洁净车间建设。用好综合治税平台，年新增税收2000万元以上。发挥产业引导资金平台，支持智能制造、电子信息、新能源、新材料、商贸物流等重点税源产业发展。创新金融服务平台，对全县11家重点企业的帮扶资金达4945万元。

下一步，安仁县将紧扣市委“十大重点工作”要求，持之以恒抓产业、强实体、拓财源，落实落细减税降费及增值税留抵退税政策，确保应收尽收、应减尽减，实现“放水养鱼、水多鱼多”的良性循环。

（一审：何庆辉 二审：李秉钧 三审：陈淦璋）