——治安防控等13项工作在全省推介，先后获得全省优秀公安局等11项殊荣

通讯员 李雄英 李德芳

巍峨南岭山脉，清澈东江湖畔，湘南边陲，一块2747平方公里的风水宝地，38万人民享受着安居乐业的时光。

哪有什么岁月静好，只不过有人替你负重前行!在和谐安宁背后，离不开一支无私奉献、忠诚为民的钢铁队伍--资兴市公安局全体干警。

△资兴公安巡逻防控

资兴市公安局以落实“四个大抓”警务战略为主线;以深化县域警务工作、教育整顿活动为入口;以打造平安资兴、幸福资兴为目标，秉承“忠诚担当，崇法有为”的宗旨，脚踏实地、顽强拼搏，奋战在打击犯罪的最前沿，守护在群众安宁第一线，创造了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的治安环境，先后获评湖南省人民满意的公务员集体、全省优秀公安局、全省公安队伍建设工作成绩突出集体、全省执法质量考评优秀单位等11项省级荣誉。维护国家政治安全、重点人员管控、治安防控、规范执法、农村交通安全管理、扫黑除恶、警务保障等13项工作在全省推介。资兴市连续16年蝉联全国平安建设先进市，荣膺全国社会管理综合治理最高荣誉“长安杯”。

忠诚担当，构筑打防并重新高地

“群众看公安，关键看平安”。经过数年不懈的努力，资兴市社会治安状况虽然持续不断好转，但一度也存在刑事案件高发低破的问题。

面对群众平安和谐的新期待，资兴市公安局以群众满意为目标，理清社会治安状况、发案情况、多发案件类型及特点，确定从“压发案”作为突破口，实施“打防并重”策略。

在思想上，破除“公安的主业是打击犯罪，控制发案率不是公安能说了算”的模糊观念，树立正确的政绩观，把工作的落脚点放在保群众平安上。做到“不唯名为民，不唯先为优”。

在理念、机制、责任上着力，以“三网三联”，案件“一类一策”为抓手，以“十大立体举措”和打击侦破“六大机制”为主要内容，着力打造民意主导式警务，积极破解刑事案件高发低破的困局，大胆创新“多破案、少发案、群众称赞”的“一升一降”民生警务工程。

△资兴公安开展110宣传日活动

为了提高群众的安全感、满意度，资兴市公安局把打击侦破作为“民生警务”的重要内容，贴近实战，讲究实用，追求实效。“既要更快地破大案,又要更多地破小案”、“既重破案，又重追赃”。创新日发案预警机制、日案情研判机制、刑侦图侦技侦网侦“四侦合一”机制、所队同步出勘机制、区域作战联动机制、侵财类案件分类攻坚机制”等打击侦破“六大机制”。破解信息不对称、破案手段单一、所队各自为战的难题，构建同步知案情、同步出现场、同步上手段的一体化合成作战打击新模式。组建情报合成作战指挥中心和派出所勤务指挥室,通过可视化、扁平化指挥调度、基础数据实时监测和情报信息实时研判，开拓从人到案、从物到案、从物到人、从像到人的网上作战新途径。

针对摩托车盗窃频发案件,资兴市公安局将打击重点向现行侵财案件倾斜，出台了《打击现行侵财案件月奖惩办法》，推行月考核奖惩，开创了全警参与、所队联动的打击新局面。推出“一案一类一策”的防范机制，出资购置了200套GPS移动装置,免费发放安装到市民的摩托车上。

针对入室盗窃案件,邀请修锁开锁专业人士进社区，讲解技术开锁方式，发动市民升级防盗锁提升防范能力。

针对电信诈骗案件,按照“六个一”要求，将警力部署到城区银行营业网点，一对一防范诈骗案件发生。

在城区组建了一支由40名治安辅警组成的便衣巡逻队，进行动态布防。

2020年，资兴市形成全民动员、警民联防、安全共创、平安共建”的联防新机制，实现了刑事案件、命案、治安案件、侵财案件、道路交通事故“五下降”;进京非访、死亡2人以上道路交通事故“零发生”;打掉公安部通报的“多卡宝”诈骗窝点，2.11”专案获公安部、省厅贺电;“5.11”专案，获得省厅推介呈报公安部获批先进集体;率先完成扫黑除恶攻坚“三项指标”……资兴成为近年来全省乃至全国控制发案效果最好的县市之一。民生警务改革的“资兴模式”受到上级首肯。综治民调满意度，连续保持郴州前列，全省第一方阵。

情系民生，打造一升一降新格局

公安工作从根本上说，不仅要为社会提供一个安全稳定的秩序、保证大局稳定，也要保障人民群众的合法权益不受侵犯，受到侵害后最大限度降低损失。

资兴市公安局以维护社会和谐稳定为重要任务，坚持打防结合，创新工作机制，以巡防压案、打击侦破两项主业工作为载体，在继续巩固“三网”、“三联”、六大围城警务哨卡、压发案“十大新举措”的基础上，在全省率先推进动态化、立体化治安防控体系建设，用情报中心建设、群防群治建设“两大引擎”，推动全市治安防控体系升级提效。新建全国一流的“县级情报小平台建设”、“派出所和指挥中心勤务指挥室建设”、“民爆物品安全监管技防升级建设”。建立了覆盖全市的巡防压案分级责任体系、包干责任体系、督导责任体系，构建了“党委领导、政府主导、综治牵头、公安主抓、部门参与、社会协同”的群防群治工作格局。

“多破案不如少发案”。资兴市公安局“通过领导观念的转变，来适应群众的新期待;通过公安理念的转变，来满足群众的新期待;通过工作机制的转变，来兑现群众的新期待”。

立足资兴实情，明确“密织群防网络，创新巡逻模式，提升防控能力，实现精确打击”的工作思路，打造刑事案件破案率上升、发案数下降“一升一降”工程。

整个工程以做实围城卡口布防、推进“红袖章”工程群防、调动社会力量协防、强化常态网格巡防、巩固小区物业“三防”、推动街面电子安防、引导单位监控自防、收治高危人群特防、推行农村治安联防为基础，以“情报导防”和“群防群治”两大引擎为主体，建立信息化、动态化、立体化的治安防控体系，密织城乡一体的“天罗地网”。

△资兴公安走访群众

通过深入推进“网格、网络、网点”三网机制，依托视频监控，出城哨卡、治安岗亭、情报信息系统，整合巡特警、交警、派出所、便衣队、群防群治力量，统筹开展情报导控、街面巡控、视频监控、网络侦控、便衣守控、社区防控、阵地布控和卡点联控的方式，织严织密“5分钟治安控制圈”;积极开展平安乡镇和零发案社区(村)创建活动，强力推行公安民警联村，基层民警联企，机关民警联点的“三联”机制。与全市264个村，37个重点企业、396家单位开展一对一联点压发案工作。密织“天罗地网，两年来，389家联点单位实现“零发案”，全市刑事案件发案实现5连降。

资兴公安局以维护社会和谐稳定为重要任务，坚持打防结合，创新工作机制，“一点一线一面”编织平安网,“一村一企一警”编织防护网,“一案一类一策”编织联动网，着力打造“公安主导防、单位主动防、群众积极防”的治安防控新模式，保持了从2013年以来“低发案高破案”的良好态势，侦破打击屡攀新高。

△资兴公安成功追回潜逃25年的杀人嫌犯

巩固完善集打斗争工作机制，接连开展扫黑除恶专项攻坚、命案积案攻坚、“集打”“追逃”“百日攻坚”等系列专项行动，实现连续15年命案全破，成功发起湖南首起特大假烟案集群战役，侦破厦门“5.07”特大网络赌博案，部署“破小案”竞赛活动，破获各类侵财案件892起，为群众挽回经济损失629万余元。

推进枫桥派出所创建工作，常态开展矛盾纠纷大排查大调解行动，创新“请、拉、疏、劝、打”重点人员五字工作法，化解各类矛盾3672起。

凝心聚力，探索县域警务新治理

资兴市公安局围绕“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”为目标，新时代县域警务工作开展以来，对标工作要求，推动“资源大整合、信息大共享、技术大创新、机制大变革”，坚持高位推动。对标县域警务要求，依托“智慧城市”和“平安资兴”建设总体规划，邀请专家把脉强基，营造培育了织密监控网络、创新基层勤务、打造移动警务“新亮点”。坚持机制带动，制定一类风险村社区警务工作方案，推行县域警务民辅警积分制管理，实行综合部门据实保障、业务警种足额保障、基层所队全额保障警务保障体系，积蓄发展“新后劲”。

有了强有力的措施，公安工作迈入现代、主动、高效新发展，还需要硬件设施的配套。资兴公安局舍得在科技上投入，一年的公安工作经费，有三分之二用在了科技强警上。新建了“情报小平台”、“派出所和指挥中心勤务指挥室”、“民爆物品安全监管技防平台”，并在全省率先建立了一个动态化、立体化治安防控体系，以深化科技应用、提升实战效能、强化风险防控为目标，以精研模块、精准调度、精密防控、精确打击、精细服务为核心，分八大类别31个维度，精准划分全市206个村(社区)风险等级，启动县域警务应用平台建设，推动了资兴治安防控体系升级提效。

坚持“群众利益无小事”，创新便民服务措施。资兴公安局以全省公安服务平台推广为契机，以人民满意为基点，开展“办事无差错”竞赛活动，从服务高度、宽度、精度三个创新服务理念上，落实岗口单位限时办结制，首问负责制，公开办事流程，努力在“暖心服务”“贴心服务”“到位服务”上下功夫，将便民利民的各项举措落到实处，开通“服务群众最后一步路”。先后推出网上办、上门办、加班办、当场办、及时办、快递办、快速办等7项便民利民措施，上门办证服务86人次，群众满意率达98.6%。推行惠民最大化，率先推出11条服务承诺和102项便民举措。推行业务下所，下放交管业务17项，广开便民服务之门，把服务送到群众的心坎上。推行环境最优化，落实出台优化营商环境便民利民25项举措，常态开展重点企业、建筑工地等周边治安秩序治理整顿专项行动，成功破获“11.21”销售假冒注册商标的商品案，涉案金额3000余万元。零距离贴心服务，打造了和谐警民关系。

△便民利民服务

公安工作既是维护稳定的坚盾，也是惩凶除恶的利剑。激发全体干警的工作积极性，营造团结活泼、紧张有序、奋发向上的良好氛围是战无不胜的基础。资兴市公安局以推动队伍教育整顿活动、创新开展辅警队伍教育整顿行动为契机，制定出台执法规范化管理系列文件，严格要求，科学管理，确保公安队伍树立全心全意为人民服务思想，大力弘扬求真务实精神，绝对忠诚、绝对干净、绝对纯洁，打造一支精品强队。全局有316人次先后获得“湘警之星”“最美政务人”“最美警察”县级以上荣誉表彰。

资兴市公安局不断加强政治建警、素质强警、文化育警、从严治警与从优待警相结合的措施，忠诚担当，主动作为，拼搏奉献，着力打造一支对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明的公安队伍。推行班子建设“五个坚持”，局领导带头作学习表率、团结模范、廉洁榜样、干事标兵。市公安局党委先后5次被资兴市委评为“优秀领导班子”。在抗击新冠肺炎战疫中，中共资兴市公安局委员会“抗击疫情党员突击队”获中央电视台推广。

良好的社会治安环境，促进了资兴市经济社会的发展。先后成功创建国家卫生城市、国家森林城市、中国旅游优秀城市，东江湖成功创建国家5A级旅游景区，跻身中国新型城镇化质量百强县市，是国家首批、湖南省唯一的“国家可持续发展先进示范区”、“全国新型城镇化综合试点市”、全球网民推选的“最中国生态城市”、经济综合实力位居全省“十强”。（图片/陈希 摄）