华声在线 何庆辉 王瑶
他，没有惊天动地的壮举，只有坚持做好本职工作，从事城管事业11年来，始终把平凡的事做实做好，用“绣花”功夫为城市基层社会治理服务，彰显“城管工匠”精神。他就是郴州市城市管理综合行政执法支队党委副书记、副支队长黄卫国。
从事环卫工作，黄卫国想方设法提高一线员工待遇，为巩固国家卫生城市凝心聚力;从事城管执法工作，敢于迎难而上，查违拆违、市场整治、抗击疫情，为创建全国文明城市勇挑重担。
2020年9月，黄卫国被授予“全国优秀共产党员”“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”荣誉称号。
为民服务孺子牛
黄卫国一直坚持“哪里有需要，服务就到哪里”。
2017年，郴州富民轻纺市场发生火灾，他带领121名队员冒着生命危险冲入现场，经过10多个小时的有序疏散，确保了市场人员及72户住户无伤亡撤离。
2018年，郴州冰灾来袭，苏仙岭风景区许多树木被大雪压断，进山道路无法通行;高铁站周边交通被迫中断。接到救援命令后，黄卫国组织一支200余人的城管“突击队”，冒着冰雪严寒，连续奋战20多个小时，开辟出“生命通道”。
2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，黄卫国带领435名队员奔赴一线，从汽车站的隔离检查到火车站的秩序维护，从农贸市场的疏散劝导到活禽宰杀的取缔整治，在11500多个清洗消毒点上反复检查，每天奔走在宾馆、车站等高风险场所，接触外来流动人口、疑似病例高风险人员。
据不完全统计，疫情防控期间，黄卫国带队督查车站1400余次、门店31万余次、宾馆酒店1.2万次、大型商场超市1500余次、各类市场1400余次，下达整改函221份，门店检查率达100%，消毒率达99%。
在龙泉塘小区发现疑似病例后，黄卫国第一时间赶到现场组织清洗消毒。虽然他脚患痛风和关节炎，仍强忍疼痛走巷串户、劝散人群。在疫情最严峻之时，他毫不犹豫献血400毫升，27名队员在他的影响下积极响应，28袋11200毫升城管人的“热血”在疫情期间驰援武汉。
“他经常与队员们并肩作战到深夜，睡不了几个小时又要回到岗位上，我们都劝他回去休息，他说多个人手就多份力量。”城管队员回忆道。为了疫情防控，黄卫国与妻子李湘华在防控检测点值班值守，2岁多的小女儿只能“寄托”邻居。“城管夫妻档”共同战“疫”的故事，曾传遍郴城。
每年6月至8月份是郴州本地自产自销西瓜、葡萄大量上市的季节。烈日炎炎，果农大多自备颜色形状各异的遮阳伞，一定程度影响了城市形象。细心的黄卫国发现这一现象后，多方筹资、统一制作了400多个遮阳伞派发给果农，并引导果农垫油布、自备垃圾桶、确保垃圾不落地，共同维护城市环境卫生。
黄卫国还把每个城管执法岗亭设置为雷锋志愿服务站，这些岗亭成为了收留走失儿童、扶送迷路老人回家的“眼睛”“拐杖”，帮助残疾人、下岗职工等困难群众的温暖之所。
艰苦奋斗老黄牛
黄卫国是敢啃“硬骨头”的创文巩卫急先锋。2017年底，他担任市城局北湖支队副支队长，此时正是郴州创文攻坚期，马路市场、违章建筑等城市管理“顽瘴痼疾”成了提升城市文明的“拦路虎”。
罗家井市场是郴州最大的菜市场，问题格外突出。周边油山村、坳上村等乡镇的村民每天都会乘坐公交车将自家种的蔬菜瓜果挑到罗家井贩卖。每次城管队员劝阻，都会遭遇激烈反抗。
如何进行管理，成了棘手难题。为此，黄卫国与商务部门、罗家井市场管理中心多次协商，在罗家井市场内增设了农民自产自销点，引导队员劝说菜农进市场摆摊。
2018年，北湖商业城一楼商户乱搭乱建破坏了承重墙，影响了房屋整体安全。接到住户投诉后，他与当事人进行了沟通，当事人不听劝阻。为阻止违法施工，他和同事通宵蹲守，甚至爬墙进去查看，掌握违法施工证据后，对其采取了暂扣施工设备、停水停电等强硬措施，最终制止了违法建设行为。
去年10月，黄卫国80多岁的老父亲动了手术。他每天早上给父亲送早餐，然后赶往罗家井参加整治行动，往往深夜才赶回医院陪护。
去年11月20日，郴州荣膺全国文明城市。喜讯传来，黄卫国与城管队员们感慨万千：“这块沉甸甸的奖牌，也凝聚着郴州全体城管人的汗水与心血!”
创新发展拓荒牛
“城市管理工作是一条只有起点没有终点的路，昨天干好了，不代表今天、明天也干得好，需要我们每一天去付出、去坚持、去进取。”黄卫国常说。他组织出台《城市管理人员培训手册》《执法辅助人员薪酬管理办法》，并完善培训制度，建立健全绩效考核机制。
噪音超标执法管理是城管从环保新接过来的全新业务。为了突破瓶颈，黄卫国和队员们不辞辛劳、通宵达旦巡查值守，在实践中探索市民高度关注的噪音治理好办法。2018年，高考正值雨季，黄卫国和同事冒雨巡查，发现北湖区增湖街道的一处建筑工地彻夜打桩，噪音扰民、屡教不改，他果断开出了全市首张“噪音罚单”。
城管人是城市治理现代化的主力军。面对新时代更高要求，黄卫国积极探索执法管理联动新模式，全方位与市数字城管中心进行联动，用信息化手段有效推动城市基层治理现代化。据统计，2017年以来，北湖城管支队共接收市数字城管案件总数42万余件，结案率98.18%。
