许芬

　　党的十八大以来，国家先后出台系列政策文件，陆续对公立医院党建工作提出更高要求，明确要加强党对公立医院的全面领导,要创新党组织活动内容方式推动党组织活动与医院工作有机融合，要以党建引领公立医院高质量发展。而党建与业务融合又是卓越服务的首要任务和核心指标，找准什么路径来落实国家对公立医院党建引领的要求，扎实推进医院党建与业务深度融合，切实增强党组织政治功能和组织功能，发挥基层党组织战斗堡垒作用，最终实现党建引领医院高质量发展。郴州市第一人民医院2022年5月起创新党建工作管理模式，开启“党建查房”新探索，以转观念、建机制、定标准和抓落实为具体抓手，通过2年的摸索与运行，培育了医院党建品牌，赋予党建活动行业特色，为医院高质量发展提供政治保障。

　　提高站位，突出公立医院党建意义

　　首先要正确把握医院特点，充分认识加强公立医院党建工作的重要性。医院是社会生活的重要公共场所，是为广大人民群众提供医疗服务、促进人民身体健康的重要机构;是贯彻执行党的路线、方针和政策，落实党和政府对人民群众关心、爱护党的重要载体;是健全和巩固社会保障体系、实现以人为本理念的不可缺少的组成部分。医院的党建工作，既不同于农村、社区党建工作，也不完全等同于国企党建工作，尤其是在新医改政策背景下，医院的党建工作只有不断加强，不能弱化，才能落实健康中国战略目标任务。因此，医院在加强医疗服务质量的同时，切实加强党的自身建设，逐步实现党建与业务融合，最终实现党建引领业务发展，使党的组织战斗堡垒作用在医疗卫生事业发展中得到巩固。

　　其次转变观念，推动公立医院党建工作回归本源。由于公立医院对党建工作认识不足，认为医院中心工作就是抓好业务，党的建设工是务虚的，交给党委书记、分管领导和专职党务工作者应付就行了，长期以来，公立医院普遍存在“重业务、轻党建”现象。由于对习近平新时代中国特色社会主义思想掌握不系统不全面，不能用党的创新理论武装自己，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，因此不同程度地阻碍了医院党建工作的高质量发展。为了纠正公立医院抓工作就是抓业务的片面认识，树牢“抓好党建是最大政绩”理念，树立抓党建就是抓业务、抓发展的思想，切实把党建工作摆在首要位置、重要位置，夯实医院发展固本强基工作，为医院各项工作赋能加力。在新形势下，基层党组织要转变观念、更新思想、用新的思维方式、新的标准和要求来适应新时期党建工作，牢固树立“六个必须坚持”和大党建思维，真正实现“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”总体目标，真正理解高质量党建引领医院高质量发展核心内涵。

　　找准路径，推动公立医院党建与业务深度融合

　　理清工作思路，创新党建工作管理模式。坚持问题导向，深入一线调研，收集研讨医院党建存在的关键问题、突出问题，并进行深刻剖析，主要存在在党建特色的持续挖掘和党建品牌的持续打造上做的还不够、党建引领业务发展的品牌效应还不明显、党建与业务还是存在“两张皮”现象、支部在临床科室管理的作用发挥不强等情况。以目标为导向，根据问题分析情况，设定改进目标，创建医院党建引领发展品牌。拓展工作思维，探索解决方案，制定医院党建查房制度，明确党建查房概念、内容、流程和要求，旨在通过实施党建查房来打开医院党建工作新局面。所谓党建查房就是医院党委班子成员每月带领相关职能部门负责人深入联系党总支、党支部，下访民情、察明实情、听取意见、解决问题。

　　通过“看访听评改督”，运行党建查房制度。一看，实地查阅支部的党建资料，包括支部“三会一课”、党员发展、主题党日活动等情况;党支部开展“党建+服务”融合情况，包括医院三甲复审、公立医院绩效考核、卓越服务、项目提质年项目、清廉医院建设等专项工作开展情况;科室民主管理开展情况;党风廉政建设情况，科室医疗质量与安全情况等等。二访，访问一线员工和业务骨干，是否掌握员工的思想动态，尤其对生活困难员工、有离职倾向人员等的思想动态是否掌握清楚;访谈所辖科室民主管理情况;科室发展困难;员工和患者满意度问卷。三听，听取总支书记或支部书记汇报，包括党支部党建工作;所辖科室运行管理情况;对医院发展的意见和建议等。四听，党委班子成员在实地查看、深入访谈、听取汇报基础上，综合对党支部党建与服务融合工作的总体情况进行点评，同时对支部存在困难和问题给予指导性建议。五改，党委办公室针对查房发现的问题形成持续改进清单，明确责任部门、整改措施和完成时间，按照“137”工作法落实到位;能立即整改的，督促相关部门限期整改，不能立即整改的，指导支部进行阶段性整改，直至问题整改到位。六督，每月党委办公室明确专人对所有问题进行追踪督查，督查结果在医院晨会、集团干部月会上进行通报，对开展不力者纳入负面清单，与干部绩效考核挂钩;确保党建查房反映出来的每一个问题，做到件件有落实，事事有回应。

　　取得成效，培育了公立医院党建品牌

　　统一了全院干部职工思想。通过党建查房构建了党委与一线职工沟通的桥梁，党委班子成员在党建查房过程中首先宣传、解读党的政策方针，教育引导党员心怀“国之大者”守护人民健康，强化人民至上、生命至上的服务理念，全院上下形成“一家人、一条心、一起干”的磅礴力量。同时，党委班子成员带领职能部门主动深入一线，走到职工身边，问需于民，问计于民，认真为支部、为科室、为职工解难题、做实事，强化了行政主动服务临床意识。2022年5月实施党建查房以来，党委班子成员共开展党建查房90次，协调解决学科发展、规范管理、人才队伍、设备设施、薪酬福利、支部建设、技术项目等273个问题。通过党建“一站式”服务，2023年员工平均满意度90.1%。

　　增强了党支部战斗堡垒作用。各党总支、党支部挖掘党建和服务同步发展的契合点，紧扣党建主题凸显行业特点，打造了“一个支部一个特点，一个总支一个亮点”党建主题活动，9个党总支、53个党支部均明确党建主题名称、目标及措施，建立季度督导、年总结推进机制，强化总支、支部组织功能和政治功能，为群众办成一件民生实事，积极推动干事创业，形成党建与服务融合典型案例11个。进一步强化党的一切工作到支部的鲜明导向，制定开展“示范党支部”创建工作方案，围绕“班子建设好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、工作作风好”五个创建内容和要求，全面推进党支部“五化建设”，2023年评选示范党支部20个。

　　树优了医院党建品牌。2023年4月“公立医院一院多区模式下党建查房制度的实践与探索”获批2022年度湖南省基层党建工作优秀实践创新项目。医院党建查房做法在相关学术会议、培训会上进行汇报，2023年6月在湖南省医院协会举办的全省贯彻改善就医感受和全面提升医疗质量行动计划暨医院卓越服务评价培训班上进行“党建查房 推动党建与服务融合”案例分享;2023年11月在全市卫健系统党务工作者集中轮训班上进行“党建查房”做法分享;2023年11月“高质量党建引领医院高质量发展”荣获全国第四届绩效大会党建全面领导与发展——卓越实践奖，并在大会上进行分享。同时市委组织部认可医院党建查房做法，并在全市公立医院推广。

　　持续改进，固化优化党建工作经验做法

　　必须坚持和加强党的全面领导。深刻学习领会好习近平总书记关于党的建设重要思想成果，落实党委领导下的院长负责制，要真正发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，将党的领导融入医院治理全过程各方面各环节，把党的建设各项要求落到实处。

　　必须坚持以人民为中心的发展思想。全面贯彻新时代党的建设总要求，用心走好新时代的群众路线，始终把人民放在最高位置，树立正确的群众观、权力观、政绩观，积极践行党的群众路线，把患者职工的根本利益作为谋划医院发展的出发点和落脚点，把患者群众对生命健康和医疗服务日益增长的需求作为医院持之以恒的奋斗目标，急群众之所急、想群众之所想、忧群众之所忧，研究制定更具针对性、操作性的政策措施，不断提升诊疗水平和服务品质。

　　不断修改党建查房制度。党委将常态化开展党建查房，把党建查房打造成医院的一张名片，每年要根据新形势新要求，围绕党委中心、服务大局，对党建查房内容进行适当调整，将党建工作融入到业务工作中。

　　(作者系郴州市第一人民医院党委办主任)

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