莫  雄

郴州市委在新年第一天以“开年即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态召开承接第二届省旅发大会誓师大会，当前又召开“聚焦四大定位、创造四敢环境、推动高质量发展”大会，向全市上下释放加快高质量发展的强烈信号。人社部门作为重要的民生部门，高质量打好发展“六仗”、保障和改善民生、夯实高质量发展基础是职责所在、使命所系、价值所依。

就业是最基本的民生。党的二十大报告提出“实施就业优先战略、强化就业优先政策”的“双优先”理念；郴州市在打好“重点民生保障仗”中明确要促进高质量充分就业。全市人社部门将秉承“敢”的精气神，继续落实稳经济一揽子政策措施，以创建全国公共就业创业服务示范城市、建设充分就业社区（村）为抓手，深化“311”就业服务，打造“郴就业”服务品牌；精心做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体和残疾人等就业困难群体就业工作，实施全民创业推进、职业技能提升、企业用工服务、失业保障兜底“四大行动”，构建覆盖城乡创业公共服务体系，助力技工强市建设，缓解企业用工困难，保障失业人员基本生活。

社保是最根本的底线。民生保障事业永无止境，郴州市将扩大社会保险覆盖面纳入重点民生监测项目，充分说明提高社会保障水平的重要意义。全市人社部门将启动实施“温暖社保”三年行动，推动新就业形态劳动者参加企业职工基本养老保险；探索构建以基本养老保险为基础、企业（职业）年金为补充、与个人储蓄及其他商业保险相衔接的“三支柱”多层次养老保险体系；全面落实企业养老保险全国统筹改革；持续巩固工伤保险省级统筹成果，继续推进和完善全市基层快递网点优先参加工伤保险试点工作；稳步推进失业保险省级统筹，扎实高效监管社保基金运行。

人才是最关键的资源。市委提出实现“四大定位”、创造“四敢”社会环境，离不开各方面人才智力的支撑。全市人社部门将大力落实郴州人才新政52条，借举办省第二届旅发大会的优势，积极引育文旅产业专家和急需紧缺人才，开展“金牌导游”等评选活动，落实人才评价、奖补待遇等激励保障政策，做好职称评审等服务工作，推动产业需求与人才需求“双向对接”，改进和完善收入分配方式，推进事业单位人事制度改革，建立卫生、市场监督、农林水等行业事业单位岗位设置动态调整机制，实施事业单位公开招聘引进急需紧缺人才直接考核办法。

和谐是最重要的保障。保障劳动关系和谐，不仅是经济持续健康高质量发展的重要保证，也是加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要内容。全市人社部门将强化劳动合同制度、劳动合同用工备案制度，推行劳动关系“一站式”纠纷调处模式；开展“双随机一公开”抽查，坚决打击非法扰乱人力资源市场行为和违法用工行为；聚焦劳动关系纠纷多发易发领域，全力落实劳动用工实名制等制度；加强与调解仲裁、刑事司法、强制执行的联动，提升欠薪案件线索受理和转办效率；切实提升劳动人事争议处理质效，逐步实现裁审衔接机制长效化、受理范围一致化、审理标准统一化。

（作者系郴州市人力资源和社会保障局党组书记、局长）