华声在线11月11日讯（记者 梁可庭 通讯员 史训杰 陈庆林）10月28日，在郴州市宜章县黄沙镇畔田村，水稻种植户陈志才抓住晴好天气加紧收割晚稻。眼前一片100多亩金灿灿的稻田，在今年年初还是“蛙声一片”，从2018年开始，湘粤专业合作社在此进行牛蛙养殖。“养蛙时废水乱排、臭气熏天，到晚上蛙声不断。现在又种上水稻，才是回归农田的本性。”陈志才说道。

变化源于一场专项整治。2023年开始，郴州深入开展耕地“非农化”基本农田“非粮化”专项整治。郴州市纪委监委和市自然资源和规划局在联合督导中发现，全市牛蛙养殖规模迅速扩增，占用基本农田违规养殖问题特别突出，经摸底发现全市牛蛙养殖场共计144家，其中占耕地的共计115家。市纪委监委立即发出交办函，督促市自然资源和规划局、市农业农村局组建行动专班，集中一年时间，出重拳全面整治违法违规牛蛙养殖场，严守耕地红线。

然而，牛蛙养殖已成为践行大食物观、向江河湖海要食物和助力乡村振兴的重要农产业，如何在整治违规养殖的同时，依法保障牛蛙养殖生产空间和养殖主体合法权益？“我们杜绝‘一刀切’搞‘一拆了之’，而是实行一场一策。”郴州市纪委监委一负责人介绍。

在市纪委监委的推动下，市资规局联合市农业农村局、市生态环境局出台政策，针对养殖场违法违规占用耕地或永久基本农田的，一律坚决退养复耕，但退出允许存在一定周期；针对养殖场涉及生态保护红线、饮用水水源地等环境敏感区域的，不满足环境容量要求等无整改条件的养殖场一律坚决予以关闭退出；对有条件整改予以保留的养殖场则须符合相关要求且取得环评审批手续。

据宜章县黄沙镇党委副书记、镇长黄鹏介绍，对畔田村牛蛙养殖问题分批次整改历经6个月，退养后又积极联系农业种植大户，对占用的永久基本农田恢复种植，目前已对该地块进行烟稻轮作。原养殖场的供水设施进行优化用于稻田供给，部分设备进行售卖，部分进行无害化销毁处理。养殖场退出养殖后，黄沙镇积极组织养殖场老板转型，原养殖户通过承包畔田村集体山岭500余亩进行脐橙种植，并对原养殖场的工作人员进行安置于脐橙基地工作，解决就业问题，部分农户继续流转田地收取租金，并到烟田稻田务零工。

近日，市纪委监委又组织在全市范围内对牛蛙养殖专项整治工作情况组织开展“回头看”，现场核实各县市区牛蛙养殖专项整治工作的具体成果，建立管控长效机制。截至目前，全市144家牛蛙养殖场，128家不规范蛙场同步逐步有序清退，15家可存续的蛙场也完善了相关手续。“将继续推动职能部门持续做好常态化管理，严格源头管控，规范现有牛蛙养殖，杜绝问题反弹现，牢牢守住耕地保护红线。”郴州市纪委监委负责人表示。

一审：何庆辉，二审：罗徽，三审：陈淦璋