华声在线通讯员 刘建军

　　深秋的夜晚，改扩建后的郴州火车站焕然一新。车站广场，灯火通明，游人如织。市民轻歌曼舞，民警漫步巡逻。火车站，作为郴州的一张名片，也是市公安局北湖分局北湖派出所与铁路部门，治安共建的晴雨表，其周边秩序的由“乱”到“治”，折射出北湖派出所蜕变之后的一抹亮色。

　　突出党建引领，把方向、抓认识

　　北湖派出所现有民警24人，辅警47人。管辖范围为东起京广铁路，南接健康路，西拥同心桥两江口，北抱渔场潘家湾，总面积8.58平方公里，辖区常驻人口76447人，日平均流动人口达3.6万余人。辖区属城乡结合,商圈聚集,无物业管理社区密集,由此给社会治安管理带来极大难题,接处警量一直排在全市各派出所前列。

　　然而,前两年,由于个别民辅警因为触犯党纪法规接受调查、被党纪法纪处分,对派出所的队伍建设、业务工作和辖区社会治安管理造成一定影响，以至于在今年政法队伍教育整顿期间，由于工作滞后，该所党支部被北湖区直机关工委定为“软弱涣散”基层党组织。面对如期而至的困局，今年初，新上任的所长刘科峰、教导员黄自伟顿感压力山大。“如何破局?”两位年轻的所领导苦思冥想，商讨对策。

　　心动不如行动。“队伍管理首先得抓好班子，从自身做起”，到任第一天，北湖派出所就成立了支部软弱涣散整顿小组。第一项工作就是理顺领导机制，支部班子从自身抓起，分析以往党建和业务工作“两张皮”问题，关键在主要领导的分工不合作，所长重心放在业务办案上，教导员精力放在党建、队伍建设上，两项工作部署上不同步，落实起来不协调，问题产生时不沟通，最终效果上打折扣;队伍管理抓不到要点，看不到问题症结，队伍向心力不足，凝聚力不够，开展工作抓不住着力点，导致整个队伍战斗力不强。

　　为解决机制不畅、执行不到位等问题，北湖派出所党支部从破解体制着手，采取所领导和支部班子交叉任职，公安业务上，所长负责主责，教导员协助;支部建设上，教导员任支部书记，负主责，所长兼任支部副书记，教导员分管内勤、户籍、社区等具体事务，业务和党建工作交叉融合，相互协作，有效推动了党建和业务工作协同推进、同频共振。

　　着力支部“五化”建设，对标对表逐一抓整改提升。所领导带头加强党性教育，将政法教育整顿、党史学习教育等活动要求融入到支部组织生活中，充实“三会一课”、主题党日内容，完善周例会、民主议事管理等相关制度，着力解决思想认识不到位、公安业务“战斗力”不强问题。今年以来，北湖派出所还对支部教育活动阵地进行了提质改造，重新修整了党员活动室，对派出所庭院、楼道进行了提质改造，完善支委、警务公开栏，丰富了院内警营文化，打造了积极向上、丰富多彩的支部建设氛围。

　　△北湖派出所全貌

　　桃李不言，下自成蹊。在支部班子带动下，全所党员、民警“心往一处想、劲往一处使”，公安业务执行力、支部凝聚力、队伍战斗力逐步提升。

　　突出问题导向，严纪律、抓作风

　　“思想是行动的先导”，队伍的管理关键在民警思想观念的转变和认识的提升。为此，所领导定期与民警谈心谈话，及时关注民警思想动态。特别是对受到过处分的民警，所领导经常性开展交心谈心，政治上、工作上、家庭上全方位关心到位，引导民警正确看待问题。所领导和同事多次交心谈心，以及经常善意的提醒和帮助，让曾经受到处分的民警放下包袱，重新树立了信心，积极投入到了派出所日常工作当中。

　　“不以规矩,不成方圆”，队伍长效管理离不开规范和制度化建设。从规范警容警貌和严格请销假制度等日常工作抓起，同时强化纪律意识，队伍管理时刻保持警钟长鸣，确保队伍始终保持廉洁规范，严格防范违法、违纪、违规现象。

　　教导员黄自伟说：“思想转变了，激情上来了，管理规范了，队伍才有持久活力。”

　　△民意座谈会

　　直面支部问题，勇于揭丑亮剑。以前，重业务，轻党建，党建工作和公安业务严重脱节，支部组织生活流于形式，制度执行宽松软，队伍懒散慢，管理跟不上。

　　△接受红色教育

　　为此，在所领导带头下，全所人员加强教育培训，认真学习法律知识，红色教育、廉政教育、英模教育接踵而至。积极参加大练兵活动，所领导冲锋带头，坚持每周最少三个3公里。榜样的力量是无穷的，如今全所民辅警体能素质进一步提升了，执纪意识、法律意识增强了，信心提高了。

　　突出使命担当，促防范、抓打击

　　侦察破案、打击犯罪、维护稳定是公安机关的主责主业。为激发广大民辅警侦查破案、打击违法犯罪的热情，所领导班子逐一与民警谈心交心，和年轻人谈理想，和年长者谈感情，帮他们解心结、卸包袱，通过细致有效的思想工作，激发了斗志，全所民辅警讲政治、顾大局、团结协作、攻坚克难，形成良好的氛围，迅速打开了工作局面。

　　与此同时，基于现在警情联动中心值班办案的工作模式，值班民警处理消化完值班当天的案件已是身心疲惫，根本无力再办理其他案件。为改变值班包案运作模式，该所从紧张的警力中抽出两名民警、两名辅警成立侦查破案队，由所长亲自负责，效果明显。

　　△所领导参与扫毒

　　付出总有回报。今年以来，北湖派出所破获毒品刑事案件23起，刑事拘留25人，移送起诉11人，查处75人;破获涉黄刑事案件8起，涉赌刑事案件2起，刑事拘留涉黄犯罪嫌疑人12人、涉赌犯罪嫌疑人3人;刑拘电诈犯罪嫌疑人员24人，侦办组织偷越国边境电诈专案2起，缅北回流采集率和四类人员采集率均达到100%;呈报省厅认定涉恶势力犯罪集团案件1起，该案已有5人被依法移送起诉，公安业务工作在分局名列前茅。

　　突出为民宗旨，促保障、抓稳定

　　“现在，大街上那些挂羊头卖狗肉的红色小发廊不见了” “派出所精神风貌好多了”“群众办事方便，民警热情多了”。软弱涣散基层党组织的变化，群众看在眼里，喜在心上。

　　新班子成立以来，采取了一系列的措施，快刀斩乱麻，结合教育整顿活动，让全体民辅警能够从自身上找问题，对照检查，只有知道自己是谁，才能不忘我们公安民警的初心。在组织生活会上，每位民警都对照自身问题，开展批评与自我批评，只有红红脸、出出汗，才能知道问题所在，从而解决问题。

　　△市民送来锦旗

　　“千里寻亲格外亲，人民警察为人民”。9月27日，李某送来写有以上字样锦旗，感谢北湖派出所民警将离家走失、患有精神疾病的女儿找回。

　　9月7日13时许，北湖派出所接到群众上门报警人称，自己女儿(患有精神分裂症)昨天出门至今未归。接到报警后，民警立即展开调查，得知李某女儿购买了9月6日8时许从郴州西开往北京西的高铁票。北湖派出所在获取李某女儿信息后，马上安排人员到北京帮忙寻找，历时8天，终于找回了李某女儿并安全带回郴州。

　　郴州火车站人流量大，社情复杂。以前维护治安民警和社区各自为政，力度有限。一些涉黄涉赌场所往往是今天整顿，明天又死灰复燃了。

　　为了彻底整治这一社会顽疾，派出所和街道紧密结合，组成联合巡逻队，定人定岗定时段。同时，号召辖区居民积极参与，警民联手和“黄赌毒”展开“游击战”，一度曾经是“猫鼠同步”，最终使之无法恋战，无处遁形而销声匿迹。

　　户籍室是派出所的窗口，做的好不好，直接影响到了派出所的形象。在所领导的再三强调下，户籍民警在接待群众来访办事时，都能主动询问是否有需要办理的事，使群众能尽快办好手续，遇到办不了的证明材料时能耐心的向其解释清楚。户籍民警曹娟，因骑电动车下社区采集指纹数据不慎摔倒，她依然克服身体的疼痛，带伤坚持工作。一年来，曹娟同志办理户籍业务1900人次，接待来访群众5400人次。

　　今年以来，北湖派出所以“我为群众办实事”主题实践活动为载体，将精准办实事和提升群众满意度作为工作目标，从解决群众最关心、最关注、最现实的治安问题入手，为辖区群众创造了平安和谐的治安环境。

　　如今的清晨和夜晚，民警的身影频繁出现在辖区的各个角落。所领导和民警一起出警巡逻，一起蹲点布控，一起深入社区入户走访、化解矛盾，一起值班值勤，极大地激发了民警辅警爱岗敬业的工作热情。

　　“软弱涣散基层党组织整顿工作带来的最大变化，是提振了全所民辅警的精神，让人心聚了起来。”党支部书记、教导员黄自伟有感而发。

　　警旗飘扬，誓言铿锵。如今，北湖派出所昔日班子软、党员散、矛盾多的基层党组织已经转型完成，一个富有凝聚力和战斗力的基层党组织，正在迸发出前所未有的后劲和活力，焕发着生机和光芒。