湖南日报·新湖南客户端 黄婧雯 陈淦璋 刘家璇

“有困难，找老嗲！”

冲在矛盾调解一线的“神奇老嗲团”，让资兴市民生南路社区居民全心信任。

“辉哥！你来评评理。”

嘉禾县公安局坦坪派出所里，民警李辉牵头建起“辉哥调处工作室”，两年调处矛盾纠纷600余起，调解成功率达95%。

“叮铃铃！”

风雨交加的夜晚，临灾预警叫应系统及时响应，唤醒身处险境的你我……

郴州公安民警在裕后里开展夜巡，守护人间烟火。（郴州市公安局供图）

处处“安全网”织密，郴州人的安全感更踏实，自然获得感更真切、幸福感更充盈。近年来，郴州始终坚持人民至上、生命至上的安全发展理念，着力防风险、保安全、护稳定、促发展，全市大局持续安全稳定，2020 年以来，郴州市连续五年荣获全省平安建设先进市，是全省唯一一个连续五年获此殊荣的市州。

关口前移，“家门口”消除隐患

“连续几天都有老人家在这聚集，是不是遇上了诈骗啊？”苏仙区白鹿洞街道樟树岭社区的“解忧”热线里，刘女士听起来忧心忡忡。

社区工作人员第一时间赶到刘女士提到的临街门店，及时与街道派出所、市场监督管理所、物业公司联动，排除了风险。

“解忧”热线，随时在线。单元里贴着“解忧”二维码，随手一扫，噪音扰民、屋顶漏水等问题都能及时反映……樟树岭社区里，群众发现的小问题，总能得到高效解决。

这不是孤例。

从“被动应对”走向“主动感知”，从“末端处置”转向“源头防控”，郴州围绕“谁来感知、感知什么、怎样感知、感知预警”四个环节，已构建起“主体协同、内容聚焦、手段融合、责任闭环”四维立体矛盾风险感知体系。

群众遇上的“小事”不小。

两年前，嘉禾县塘村镇村民彭建明在“百姓解忧站”反映，他在工作时受伤，被鉴定为十级伤残，涉事企业却不愿赔偿。接到“百姓解忧站”的指令调解后，3天不到，赔偿款到了。

这只是郴州深入践行新时代“枫桥经验”的一个生动缩影。郴州市委政法委介绍，通过创新“百姓解忧站”线上线下解纷平台，让矛盾纠纷在此全量汇集、全维感知、全链解决，让“足不出户、掌上解忧”成为现实。

家住宜章的曹女士，多次讨要被拖欠的工资无果后，与同伴们走进了宜章县综治中心。在该中心调度下，多部门合力帮助：人社部门确定劳动关系，矛盾调解中心组织双方调解，法院进行还款协议的司法确认。她们的工资很快有了说法。

综治中心解忧愁，郴州自主开发“一站式”矛盾纠纷排查化解系统，让群众“一网办、一门进、一站解，最多跑一地”。

同时，郴州持续推进信访问题源头治理三年攻坚行动，以实际行动推动高质量发展、增进民生福祉、维护社会稳定。

预防在先、化解在早、处置在小，处理矛盾纠纷如此，排查整改安全隐患也如此。郴州组织“暗访看问题”，让安全隐患“无处遁形”。《红线》常态曝光问题隐患，年内播出30期，曝光问题隐患1127条，问题整改率96.62%。

高效联动，第一时间守安全

5分钟内，叫应2749人。这是郴州市应急指挥平台临灾预警叫应系统的“加速度”。

今年5月27日的暴雨中，该系统即时启动预警，5分钟内完成对资兴市乡、村、组共2749名防汛责任人的首轮叫应。而如果换成人工叫应，按1人1分钟拨打一个电话计算，也需要40个小时。

除了速度，还有广度。

6月13日至15日，台风“蝴蝶”过境郴州时，市应急指挥系统（临灾叫应）充分发挥中枢作用，通过平台累计开展各类应急叫应42次，覆盖重点区域人员5.2万人次。

从成立全省首个临灾预警叫应中心，到今年3月郴州市应急指挥平台临灾预警叫应系统试运行，郴州已构建起预警响应全闭环机制，全力守护群众生命财产安全。

面对突发情况，郴州人也总在第一时间调度处置。

7月5日下午，资兴市东江湖白廊水域突发11级强风，导致一班线客船发生侧翻。

接报后，郴州第一时间启动应急响应机制，积极统筹协调各方力量。湖南省、郴州市、资兴市三级联动，组织应急、公安、消防、卫健等救援队伍，立即赶赴现场开展救援及处置工作。

兵贵神速，十万火急。救援力量通过采取打捞落水人员、向船体输送氧气、将船体拖向湖岸同步进行切割等措施，最大程度保障了人员安全。同时，通过主流媒体发布信息，及时掌握救援救治动态，持续回应社会关切，上级部门对救援工作给予充分肯定。

8月5日，受南方持续强降雨影响，部分南下列车在郴州火车站临时折返，多达7569名旅客滞留。

很快，交通运输、应急、公安、卫健等市、区职能部门迅速行动起来，一场覆盖市、区、街道的应急行动即刻展开。

疏导旅客、搭起帐篷、转运车辆就位、发放水和食物……当天21时42分，随着开往深圳北的G9783次列车缓缓驶离站台，滞留旅客全部顺利转运。

“服务非常到位”“郴州人民非常友好”“为郴州应急速度点赞”，转运旅客的声声点赞，道出了心中满满的安全感。

多措并举，综合施策筑防线

拆解“注销校园贷”“刷单返利”“虚假网络投资理财类”骗局……今夏，郴州市政府办公室组织防范非法金融活动宣传队，走进湘南幼儿师范高等专科学校带来一堂金融“常修课”。

法治宣传活动同样热闹。

5月，《信访工作条例》实施三周年暨郴州市第八个信访法治宣传月活动在市县两级同步开展，195场现场宣传活动走进全市各级各单位。

科技赋能，正让安全防线织得更密。

今年8月，朱奶奶连连感叹：多亏了市公安局紧急预警，深夜上门，反复劝解，保住了55万元养老钱。

犯罪分子通过所谓“投资理财”平台，以高额回报为诱饵，诱导朱奶奶向多个陌生账户转账。在已转出55万元的关键时刻，郴州市公安局苏仙分局反诈中心接到市公安局紧急预警，立即启动拦截机制。值班民警连夜摸排、多方寻人，终于在深夜确定朱女士位置并上门劝阻。

“我没有被骗！”朱奶奶不解。

“这真的是诈骗！”反诈民警用3个多小时，一个个剖析真实案例、诈骗手法，终于让朱奶奶意识到被骗，并同意配合止付。随后民警迅速行动，成功拦截全部55万元。

大数据，在“实战”中日渐重要。郴州市数据局与市公安局精准对接，高效匹配“城市大脑”与“智慧公安”数据需求供给，推动公共安全领域数据共享应用。

郴州还打通“一站式”矛调系统与12345政务服务便民热线、公安、法院、信访、妇联等部门数据壁垒，建立“双向通报”“双向推送”“双向联动”机制，让90%以上的矛盾纠纷在村一级得到有效化解。

“利剑”时刻出鞘，筑牢福城铁壁。

郴州大力推进全量警情协同闭环处置机制，一组数据印证郴州成果：今年1-8月，全市公安机关刑事警情、治安警情分别同比下降5.4%、16.9%；传统侵财类案件发案同比下降29.61%，其中入室盗窃发案同比下降31.33%。全市一般程序道路交通事故数、亡人数、受伤人数分别同比下降14.12%、15.20%、19.28%。

在郴州，安全感正渗进城市肌理，居民的幸福感与获得感双双提升。

一审：何庆辉，二审：罗徽，三审：陈淦璋