撰稿丨梁可庭 邓和明

深冬时节，行走在郴州市嘉禾县的乡村大地上，一栋栋干净整洁的村屋民居焕发新颜，一条条宽阔的公路在青山绿水间延伸，一座座现代化企业拔地而起，处处涌动着乡村振兴的热潮。

嘉禾县古称“禾仓堡”，是神农教耕、始皇囤粮之地，全省地域面积最小、人口密度最大的县份之一，被评为全国城乡交通运输一体化示范县、全国双拥模范县、全国卫生县城、“江南铸都”和湖南省城乡一体化示范县、湖南省十大湘菜名县等。

近年来，随着一批涉及产业发展、城乡建设、民生基础等领域的重点项目全面推进和建成，嘉禾乡村振兴迈上新台阶。12月18日，嘉禾凭借推进“十大融合”城乡建设、实现民生保障大提质方面的成效和经验，入选“湖南省乡村振兴十大典型案例”。

立足自身特色，下好城乡“一盘棋”

嘉禾按照“科学谋划、统筹实施，分类分步、合力推进，规划先行、留住乡愁，强化考核、激发作为，强化领导、压实责任，强化扶持、助推发展”的工作要求，统筹推进“十大融合”城乡建设和美丽乡村建设，推动乡村全面振兴。

“我们坚持一体设计、多规合一、功能互补，统筹城乡一体规划，实现一张蓝图绘到底。”嘉禾县相关负责人介绍，近年来嘉禾出台《嘉禾县实施“十大融合”城乡建设全面推进乡村振兴五年行动方案（2021—2025年）》，从城乡规划建设、社会保障帮扶等十大方面，推进城乡一体化建设。并大力推进示范创建，实施“一园两带十乡百村”全域布局，建立“六个一”乡村振兴项目建设指引，出台农村人居环境整治规范化建设“六项标准”，开展城乡风貌提质“百日攻坚”行动，深入推进城乡风貌提质。

抓基础设施促城乡融合发展。嘉禾县在全省率先实施城乡供水一体化建设，推进城乡客运一体化示范县创建工作，铸牢“立体式”的交通网络体系、“全域性”的城乡公交体系、“融合化”的交邮运输体系，加快城乡通信基础设施建设，推进千兆光纤宽带向农村延伸覆盖，实施智慧广电乡村建设和农村民生服务信息化示范工程，全面提升城乡信息化水平。近年来，嘉禾先后获得“全国城乡交通运输一体化示范县”“全省城乡客运一体化示范县”等荣誉称号。

抓社会治理促城乡融合发展。嘉禾以推进市域社会治理现代化试点为契机，扎实推进县乡村社会治理创新，深化基层平安创建，推进县镇村综治中心建设。推进“一网治理”，涌现了晋屏镇“乡镇善治”、普满乡“巷长制”、龙潭镇龙旺村“数字乡村”等一批先进典型，基层治理能力和水平不断提升。实行“一件事一次办”，推进“一门式”服务和“一网式”治理，实现“一站式”服务中心全覆盖。晋屏镇被评为“全国乡村治理示范镇”，泮桥村、小街田村分获全国、全省“民主法治建设示范村”，普满乡雷家村“巷长制”列入全国村级“乡风文明建设”典型案例。

找准关键优势，打造乡村“金名片”

因地制宜发展优势特色产业，乡村振兴才会有持久的内生动力。如今的嘉禾，“一县一特、一村一品、一乡一业”的乡村产业格局初步形成。

产业是乡村振兴的重中之重，嘉禾以富硒为核心打造地方特色农业品牌、以精铸为核心发展高端装备制造业、以温泉为核心打造高端康养服务业，特色产业深入融合，构建一主一特多辅产业格局。

目前，嘉禾打造省“1223”富硒工程示范基地8个，获评全省富硒特色农业产业县。同时，进一步做大做强北纬25°富硒脐橙、“禾仓香”“品初心”郴州黄酒、“三味辣椒”、宅侯贡米、嘉津茶油等优势特色产业；统筹推进蔬菜、茶叶、油茶、小水果等产业发展，持续发展规模化“湘江源”蔬菜生产基地，加强与郴州展翔农业等大型农业企业的招商合作，引进发展生产资金，大力发展脐橙种植。

加快推进农产品加工中心建设，加大招商引资力度，促进一、二、三产业融合发展，培育和引进华美农业等农业龙头企业来嘉入园落户，引导县内三味辣椒、“品初心”黄酒、亮嘢豆腐等农产品加工企业向园区集聚。

创新运用“直播+、旅游+、生态+”等模式，深挖乡村“沉睡”资源，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，着力做好“土特产”文章；积极发展庭院经济、乡村旅游、休闲农业等新业态，推动乡村从“卖产品”向“卖风景”“卖文化”“卖体验”转变，提升农业综合效益。

集体经济发展壮大，城乡收入差距逐渐缩小。目前，全县农民专业合作社达539户，其中省级示范农民专业合作社2家、市级合作社5家、省级示范家庭农场6家、市级家庭农场10家。制定《嘉禾县消除村级集体经济薄弱村实施方案》《嘉禾县促进壮大村级集体经济发展的实施方案》，指导乡镇有效化解村级债务和发展壮大农村集体经济，71个经济薄弱村已全部达标，达标率100%。2022年，全县167个村集体经济年收入均达到10万以上。

聚焦民生实事，擦亮幸福“新底色”

“幸福图景”在哪里？在群众衣食住行的一点一滴里。

全力提升基础设施。嘉禾在全省率先实施“同水源、同水质、同水价、同服务”的城乡供水一体化建设，先后投入8.58亿元，全县行政村供水覆盖率达到100%，农村自来水普及率达到95%，农村居民安全饮水率达到100%，提前五年实现全面小康安全饮水目标，被评为全国民生示范工程。

全面振兴嘉禾教育。嘉禾以“新时代教育评价改革试点县”为契机，制定《关于推进新时代教育高质量发展全面振兴嘉禾教育的若干举措》，提出明确振兴目标任务、全面加强党的领导、科学规划教育布局、推进城乡融合发展等16条硬核举措，进一步推进教育高质量发展。加强学校基础设施建设，投入10亿多元，嘉禾一中、嘉禾职中、嘉禾七中、珠泉二完小、文家学校等相继建成投入使用，学生学位更多、学习环境更优。今年暑假，嘉禾投入750余万元实施学校暑期维修补短板项目。

全力推进健康事业。建设“温泉+中医”医养结合示范基地，投资1.01亿元的医养结合康养大楼投入运营，投资3.6亿元的县人民医院分院建设有序有力推进。通过向省医保局争取，成功争创为全省医保首批场景监控试点，创新“1+3+X”基金监管模式，率先在全省推行县级智能场景监控全领域应用；推进“两病”门诊用药和门诊按人头付费改革，进一步减轻患者负担。

粮仓满、产业兴、百姓富、乡村美。东风吹拂之下，绿水青山之间，一幅幅美丽的乡村画卷，在嘉禾大地徐徐展开。

一审：何庆辉，二审：罗徽，三审：陈淦璋