今年3月14日，郴州市临灾预警叫应中心揭牌成立，一个高效、精准、全面、快速的预警和响应联动机制建立，确保在灾害发生前能够及时发现、准确预警、迅速响应，保护生命财产安全。

去年12月，郴州打造全省首档安全生产监督类栏目《红线》，借力媒体做实监督巡查，有效防范化解重大安全风险，着力提升本质安全水平。

明者防祸于未萌，智者图患于将来。我们党历来高度重视正确处理改革发展稳定关系，始终坚持底线思维，居安思危、未雨绸缪。对于经济社会正在快速发展的郴州而言 ，做好风险防控工作的重要意义不言而喻。

今年3月14日，郴州市临灾预警叫应中心揭牌成立。

今年以来，郴州市因地制宜创新举措，深入推进健全风险防控体系攻坚行动，推动各项措施落地落细，促进安全水平全面提升，全市各领域总体安全形势保持稳定：持续开展政治风险研判和化解处置，坚决维护了全市政治安全；深入开展关于巩固意识形态安全“四强四提”行动，守好了意识形态主阵地；紧盯重点行业领域全链条安全管理，生产安全事故起数和死亡人数双下降；及时处置应对资兴“7·26”特大暴雨灾害，成功防范摩羯、贝碧嘉等编号台风；持续推进5大领域生态环境风险隐患排查整治，未发生突发环境事件；实施一债一策，落实风险缓释措施，守住了债务风险底线；保交楼行动、信访维稳、公共卫生等工作稳步推进。

一场行动全面发动

今年1月6日，中共郴州市委六届七次全体会议审议通过了《关于深入推进“六大新行动”全面彰显“七个新担当”加快郴州高质量发展的意见》，文件明确提出“四大体系”攻坚行动，其中健全风险防控体系攻坚行动由郴州市应急管理局牵头。

一场行动，全面发动、全域联动。

郴州市应急管理局迅速行动，组建了市健全风险防控体系攻坚行动工作专班，牵头制定了健全风险防控体系攻坚行动的总方案，明确了各单位各领域风险防控工作的具体负责人，各单位分别制定了风险防控子方案。迅速建立了工作调度群，统筹调度各单位相关工作负责人，坚持第一时间部署重点任务，第一时间反馈工作动态，抓日常，抓重点，攻难点，解堵点。

明确任务有方向。在《郴州市2024年健全风险防控体系攻坚行动总体方案》（以下简称《方案》）中，明确主要工作任务是建立健全各领域风险“排查、处置、反馈、提升”闭环工作机制。

重点方向是抓好政治安全、意识形态、安全生产、政府债务、金融领域、生态环境、房地产领域、耕地保护和粮食安全、信访维稳、涉农惠农资金、民生资金、统计生态、自然灾害、公共卫生、干部廉洁等风险防范，着力在防范化解重大风险隐患上彰显新担当。

围绕这些重点任务，每一项工作都明确了牵头单位和责任单位，《方案》中还绘制了“三张清单”，即“健全风险防控体系”问题清单、任务清单和保障清单。这种清单式管理让安全管理更精准，工作质效跑出“加速度”。

严密排查应对得当

1月22日，市区两级迅速联动，成功处置北湖区义捷湘南水果大市场顶棚垮塌险情，市场内100余人无一人伤亡。

有风险挑战并不可怕，只要精准施策，应对得当，就能化危为机。

北湖区这场紧急险情成功处置正是会商研判精准、预警提示及时、人员转移迅速、防灾措施到位的典范。

当天北湖区出现低温雨雪冰冻天气。14时许，该钢架厂棚的一角出现小范围倾斜，积雪噗噗下落。发现这一险情后，工作人员高度重视，立即上报。

北湖区应急指挥中心迅速调度有关部门及结构专家第一时间赶到现场。经研究商讨，认为该处存在垮塌风险，立即组织人员转移，将商户撤离至安全地带，并拉起警戒线，严禁人员和车辆进入隐患区域。

工作人员紧急劝导撤离湘南水果大市场人员。

当天21时45分，这处厂棚轰然垮塌，钢架大棚和钢管骨架重重砸落，现场无一人伤亡。

坚持做到不忽视一个风险，不放过任何一个隐患点，加密排查、迅速处置，就能防止小风险向重大风险演化，努力使重大风险影响降到最低。

今年8月17日14时45分，郴州市北湖区发布暴雨橙色预警信号，北湖区保和瑶族乡最大小时雨强达60毫米以上。保和瑶族乡立即进入汛期应急状态，全体乡村干部下沉村组，地毯式进行灾害隐患排查，重点对切坡建房户及临水临崖等高风险点进行巡查监测。

20时30分许，乡村干部巡查切坡建房户时，发现顶上村二组黄某平家屋后山体的土质疏松并有零星土块落下，存在风险隐患，果断组织黄某平夫妇2人避险转移。安全转移后15分钟，山体塌方滑坡，巨石砸下，约1100方的泥土直冲下来，损毁房屋2间。由于避险转移及时，未造成人员伤亡。

为确实保障人民群众生命财产安全，郴州市委、市政府成立郴州市应急指挥部，建立健全了“周提示、旬调度、月通报、季讲评”调度机制，加强隐患排查，第一时间发现险情，联点领导迅速上报指挥部，调动有关部门精准研判，立马作出科学决策。

有了强有力的制度保障、精准研判和迅速行动，风险防范水平大有提升。今年以来，郴州成功防范摩羯、贝碧嘉等编号台风，及时处置应对资兴“7·26”特大暴雨灾害，将人员伤亡和财产损失降到最低程度。快速成功安全转运万余滞留在郴的旅客，赢得一片好评点赞。持续推进5大领域生态环境风险隐患排查整治，未发生突发环境事件。

改革任务重在落实

筑牢风险防控坚实屏障永远在路上，只有进行时，没有休止符。

10月18日，郴州市委六届九次全会召开。全会审议通过了《中共郴州市委关于贯彻党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革 推进中国式现代化郴州实践的实施意见》（以下简称《实施意见》），对健全风险防控体系工作提出深化改革任务、明确重点改革事项。

改革目标已定，完成好这一任务，重在行动抓好落实。

“围绕市委六届九次全体会议精神，分步实施、梯次推进重点改革事项，推进解决当前风险防控体系凝聚合力不够有力、沟通协调不够畅通的问题，确保‘健全风险防控体系’重点工作高效率推进、高质量落实。”郴州市应急管理局党委书记、局长李见秋说。

李见秋具体介绍，郴州将持续深入开展安全生产治本攻坚三年行动，建立健全部门齐抓共管、全链条排查整治重大事故隐患的责任体系。全面深入组织各领域、各行业风险隐患大排查、大起底、大梳理，统筹抓好政治安全、意识形态、安全生产、政府债务、金融领域、生态环境、房地产领域、耕地保护和粮食安全、信访维稳、涉农惠农资金、民生资金、统计生态、自然灾害、公共卫生、干部廉洁等风险防范，确保全市经济社会发展大局安全和谐稳定。

守住风险底线，才能抓住安全发展的最关键变量。步入新时代，形势越复杂，越要绷紧弦，时刻保持危机意识和忧患意识，为稳定发展大局创造良好环境。

一审：何庆辉，二审：罗徽，三审：陈淦璋