让民生实事可感可及，图为郴州城区掠影。(郴州市委宣传部供图)

　　郴州建成百余座“长者食堂”，托起老年人的幸福“食”光。(郴州市民政局供图)

　　周 蕾 刘雨菲

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。

　　聚焦“人民日益增长的美好生活需要”，郴州市县区“上下联动”、部门“横向协同”，同步同向、同频共振，“六直”战法出击、“四支队伍”辅助、“民生实事码上通”督办。亮“实招”、谋“新招”。

　　截至目前，郴州市民生可感行动35项指标已全部超序时进度，综合排名全省第一。

　　“民生实事码上通” 为生活“加码”

　　在郴州市各区县政务大厅办事窗口，“民生实事码上通”醒目立于旁。“群众评价”“意见反馈”两项功能，让办事群众直观反映办事效果，意见直达，增加生活“小确幸”。

　　今年7月26日，宜章县人社局在“民生实事码上通”后台收到“形式主义严重，没有帮助到最需要就业的困难群众”的意见，根据“当天回复”的原则，立即回应“有设立17家就业见习基地，为离校高校毕业生和16-24岁失业青年提供见习机会;全县开发公益性岗位2489个，为脱贫劳动力和就业困难人员兜底帮扶……”等信息，解决群众困惑。

　　苏仙区白鹿洞街道郭风华在苏仙区政务大厅就业服务中心窗口申领《就业失业登记证》后，深感工作人员办事效率之高，不仅迅速办理，还提供职业指导、职业介绍、职业培训信息推荐“311服务”，促进就业，主动扫码评价，给予苏仙区高质量充分就业民生实事项目“好评”。

　　实行“亮码”推进，是郴州市聚焦办好十大重点民生实事的有力督办措施。郴州坚持以群众的可感度和可及度为核心目标，切实让群众及时了解民生实事建设情况，并积极参与民生实事评价。目前，全市已在民生实事码上通平台公布政策文件、项目建设内容和项目详情、工作动态，共 6032条，项目公开数量居全省第一;群众关注达 46.8万人次，群众满意率99.96%;群众参与评价 5567人次，群众意见建议处理回复率达100%。

　　不止于办事大厅，在所有重点民生实事项目，郴州均实行“亮码实施”。例如基本服务类项目在服务现场放置“民生实事码上通”二维码，引导群众“扫码入场”;基本待遇类项目向享受待遇的群众实行“送码入户”;基本保障类项目在保障事项资料单上添加“民生实事码上通”二维码，做到“送码到手”;基本建设类项目要在项目施工牌上粘贴“民生实事码上通”二维码，做好“现场亮码”。项目类别不同，采取专属二维码推送方式。

　　通过“民生实事码上通”，群众通过扫描二维码即可感知民生实事项目全方位、全过程、全环节的动态信息。让项目“亮码”到位情况作为群众满意度评价的重要内容，全面提升民生实事办理的透明度。

　　“六直”战法 为幸福“加速”

　　新增普惠性托位、建设老年助餐服务点、普惠托育服务“护蕾”行动、实施困难重度残疾人家庭无障碍改造、提供法律援助等16项指标提前完成全年目标任务，24项指标完成年度任务的80%以上，进度排名全省第一……步伐之快，源于早起步、开好局。

　　郴州创新推行“六直”战法，采取“民意归集直通到户、要素保障直抵到村、目标责任直接到人、动态监测直达到点、约谈预警直逼到位、考核评估直插到底”的战法全力推动民生可感行动。

　　从最开始开展省、市2024年重点民生实事项目征集中，便组织全市人社协理员通过上门走访、调查问卷等方式发动群众参与项目比选。构建“组织引领、群众监督”格局，引导党代表、人大代表、政协委员出谋划策，引导群众参与项目全过程。到每季度选树民生可感行动“四敢”典型和创新创造举措，营造比学赶超浓厚氛围，开展“红黄蓝”预警，每月通报项目序时进度情况。此等做法下，激励各级各部门牢牢将责任扛在肩上、抓在手上，推动项目提速提质提效。

　　北湖区将城镇老旧小区改造与夜间经济相结合，开拓“资源资产化、资产收益化”新思路，引入社会资本参与建设和运营，反哺老旧小区改造和治理;苏仙区通过印制宣传册开展实地宣讲、邀请网红达人建立直播团队并制作发布视频等方式，全方位开展民生可感行动宣传工作，让群众可知可及可感;资兴市积极和市妇联对接，采用家长“点单”、市妇联“派单”、讲师“接单”的方式，推动“向阳花”行动高质量提前完成年度任务。

　　创新打法凝练的“郴州模式”，极大限度开发了各县(市)区的主阵地作用，为全省提供了可复制推广的郴州经验。

　　“四支队伍” 为民生“加温”

　　十大重点民生实事共有24个项目35项省定指标，涉及就业、养老、教育、医疗等民生息息相关的重点领域，郴州扎实推进，构建“四支队伍”，全力提升民生可感项目知名度、满意度和美誉度。

　　结合乡村振兴工作，郴州从教育、科技、农业、卫健、司法、交通等行业专家库遴选265名专家教授组建专家服务团队，构建一支“专家教授当顾问”队伍，强化技术保障和智力支持。根据就近就便原则，各县市区项目牵头部门从专家服务团队明确1名专业技术人员担任项目顾问，提供技术指导。各牵头部门或项目业主可随时邀请专家教授到项目现场把脉会诊、答疑解惑，保障项目顺利实施。

　　高水平把舵，严监督行稳。郴州构建第二支队伍，邀请280名省、市、县党代表、人大代表和政协委员担任项目监督员。对每个项目分别明确1名人大代表或政协委员全程跟踪问效，实时监测项目推进情况。对被市县工作专班通报批评的单位，或连续2个月在省、市排名靠后的单位，安排代表委员重点督办。县市区工作专班季度组织党代表、人大代表、政协委员对民生项目开展视察评议，共落实整改意见建议154条，确保好事办好、实事办实。

　　实时检验，第三支队伍让受益群众来评价。一方面，亮码实施。在民生项目办事现场醒目处放置二维码，引导受益群众扫码“民生实事码上通”参与项目建设;主动送码入户，让群众了解民生可感行动的目的、意义和内容，聚力推进民生实事落地见效。另一方面，亮码评价。在基本建设类项目施工现场项目施工牌上粘贴二维码，让受益群众直接参与项目效果评估，提高项目质量。

　　扩大影响，郴州邀请网红达人第四支队伍作宣传。县市区工作专班与当地融媒体中心、“郴州阿亮”“我是湖南小短腿”“一六袜子哥”等本地网红达人合作，组建13个直播团队，组织本地网红达人进村组、下工地、访农户，在项目一线实时讲好民生实事。灵活运用群众喜闻乐见的方式制作短视频、直播、抖音、微宣讲等节目135个，点击量达42万人次。

　　通过“四支队伍”，高效推进民生可感项目落实落地，全力提升民生可感项目的知名度、满意度和美誉度。

　　“奋战一百天，决胜全年度”，郴州民生可感行动仍在路上。

一审：何庆辉，二审：罗徽，三审：陈淦璋