廖诗卉 罗徽 谭芳勇 邓先治

政务环境体现着政府部门为经营主体提供公共服务的能力和水平，对整体优化营商环境具有带动和保障作用。

党的二十大报告提出：转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。

从“进一门”到“最多跑一次”，从“不见面”到“一网通办”，近年来，桂阳从关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办等方面积极探索，不断加快政务服务提档升级、提质增效，进一步提升企业和群众获得感。

7月5日，桂阳县举行招商引资工作推进大会暨重大产业项目签约仪式，共签约项目15个，总投资112.6亿元。鼎新电子总部搬迁项目是此次签约的亮点项目之一，该公司拟投资5亿元将东莞总部集成电路生产项目整体搬迁至桂阳县，项目投产后，年产值超10亿元，年税收1亿元以上。

谈及此次项目的落地，湖南鼎新电子科技有限公司董事长汪金顺坦言：“政府高效服务是我们选择桂阳的主要原因。用办税举例，原来海外订单都是下给香港公司，再由香港公司转到东莞鼎新来生产制造，办理税务相关事项繁琐，桂阳县税务部门‘一对一’的指导之后，我们现在可以直接在这边结汇，大幅缩减流程。”

据了解，桂阳依托电子税务局等办税系统,实现200多项税费事项“全程网上办”。

“营商环境只有更好，没有最好。优化政务环境，我们以深化改革为抓手，持续深化‘放管服’改革，深入推进‘一件事一次办’‘一网通办’，最大限度为企业服好务。”桂阳县委副书记、县长李志强表示。

“来之前以为要花很多时间，真没想到这么快就办好了。”日前，桂阳亮洲能源有限公司负责人颜国军来到桂阳县政务服务中心，在工作人员的帮助下，不到半天时间就完成了企业开办业务，满意地离开了办事窗口。

一套材料、一个窗口、一次办成……桂阳县就是基于这样的初衷，围绕打造一流政务营商环境，不断推动“高效办成一件事”落实落地。

按照“大专区、小综窗”的改革思路，桂阳县政务服务大厅设立了企业开办、工程建设项目审批服务、24小时自助服务等4个专区，鼓励各进驻单位设立综合受理窗口，实行一窗受理、后台综合审批。通过流程再造、信息共享，整合部门资源，优化业务流程，推行服务全程“帮代办”，多部门联办事项实现“一站式”即时办理。

“原来是多个窗口叫号办理，现在是叫一个号，一个窗口就可以办理，对我们来说节约了时间成本，办事越来越方便了。”在真切体验了专区服务模式的高效便捷后，企业负责人于先生不禁感慨道。

此外，桂阳县还编制了《桂阳县政务服务“跨域通办”一本通》，与粤赣地区的11个县市区签订政务服务“跨省通办”合作协议，共办理“跨省通办”事项3.8万余件。设立“帮代办”窗口，为企业提供全流程帮办、代办服务。推出免费寄递服务和企业开办首套公章免费刻制，进一步降低企业费用。设立“园区事园区办”服务窗口，截至5月底，今年受理企业办件547件。

“办事效率高不高，营商环境好不好，企业和群众最有发言权。”桂阳县政务服务中心党组书记、主任朱元平介绍道，为全力提升政务服务行政效能，该县各窗口还实行“一把手”负责制，建立完善“红黄牌”和“好差评”制度，严格落实“首问责任制”“窗口无否决权”等服务制度，创新“差评”处置机制，将“好差评”工作与政务大厅投诉处理、“办不成事”反映窗口问题反馈、办件抽查回访等制度有机融合，建立上下联动、分级处置、强化整改、追责问责的新型监管机制。

今年1至5月，桂阳县新引进2亿元以上重大产业项目13个，总投资129.32亿元，其中引进“三类500强”项目2个，投资22.52亿元，湘商回归项目4个，到位资金25.96亿元。

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