习近平总书记在二十大报告中明确提出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。为了人民的现代化，才有意义。依靠人民的现代化，才有动力。2024年以来，郴州市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，高度重视保障和改善民生，以一系列重大政策举措惠民生、纾民困、解民忧，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。“老旧小区装上新电梯，家里老人出门都方便了。”“小区建了普惠幼儿园，孩子可以就近入园了。”“家门口就有公园，散步健身都很方便，真贴心。”……一件件惠民举措办到了郴州百姓的心坎上，暖到群众的心窝里。2024年的春天，北湖区燕泉路交通转盘处，桃花如约而至。小小的桃花岛，总能让路过的市民回眸。在它的旁边，是一处道路施工的现场。“断头”了多年的骆仙路，即将贯通。五条城市重要干道提质升级、六个入城门户节点打造、高铁沿线环境综合整治……郴州变了，变得更美了。今年，郴州还计划开工改造城镇老旧小区505个，涉及6.87万户居民，并将开工建设2853套保障性租赁住房，科学有序地推动城市更新。“不光街道越来越干净、漂亮，街头小游园、公园的环境也好，散步的、玩乐器的、跳舞的市民都喜欢去。”市民陈成说，城市的变化，郴州人看在眼里、喜在心头。不用提新晋城市“网红”裕后里，当你来到夜色下的龙女小镇，你也会被这里的旖旎景色所温暖。龙女小镇风貌全面提质，在充分凸显小镇特色的前提下，这里设计安装了5000多盏投光灯、洗墙灯、抱树灯等设施，百福桥、龙女湖周边也进行了亮化提质。以郴州的“城市之眼”北湖为中心，进入夏季以来，环北湖商圈也越发“火热”。这份热闹里，既有人流的聚集、消费的聚集，也有各行各业商家的加码角逐。城市露营、手工制作、美食小吃……如今的消费需求更加凸显个性化、时尚化，消费市场也紧跟顾客需求不断调整着脚步和方向。从裕后街的骡马铜铃声到711时光小镇的峥嵘岁月，从郴州长卷的古风古韵到濂溪书院的文脉传承，在钢铁丛林般的都市中，觅得一方僻静处，享受生态之美、体会文化之道、感悟精神之力，成为五湖四海的游客喜爱郴州的重要原因。苏仙区许家洞镇兰王庙村，阡陌之间一幢幢农家院落错落有致，古韵悠然的村庄、碧波荡漾的西河相映成景，一幅秀美的乡村画卷。如今，在郴州乡村，处处可见绿树红花生机盎然，村容村貌整齐洁净。今年初以来，郴州坚持把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的重要任务，以建设宜居宜业和美乡村为引领，在全市部署推进“四类乡村”建设，全市乡村面貌焕然一新，一派农业强、农村美、农民富的美丽乡村新景象。暖 心
保障和改善民生，织密扎牢社会保障网，能够有力提振发展信心，增进社会消费预期。就业是最大的民生。春节前，郴州市就业服务中心启动2024年“春风行动”，在全市范围内开展招聘活动170余场，提供岗位上万个。本次活动以“春风送岗促就业 精准服务助发展”为主题，从1月下旬持续到4月上旬，包括加强返乡人员摸底、强化用工信息监测、突出就业政策宣传、优化用工服务保障、密集开展招聘活动、推动返乡人员就近就业、有序组织返乡人员返岗等7项服务举措。孩子的抚养教育，老年人的就医养老，“是家事也是国事”。今年初，郴州市教育局发布了一则《郴州市中心城区学校布局专项规划（2023—2035年）》方案公示。该规划方案涵盖小学、初中、高中以及其他类学校，预计到2035年，郴州市中心城区学校总量将达到168所，其中拟新建学校62所。进入2024年，郴州市第九中学岭南分校的学生们脸上有了更多的笑容。学校里有了一批能变身午休床的课桌椅，大家终于能告别趴睡了。学校为学生创造良好的午休环境，学生的幸福感越来越强。同样的笑容，出现在了汝城县文明瑶族乡沙洲村的老人脸上。每天中午，沙洲村的幸福食堂里都会准时飘出饭菜香气。两荤一素，有饭有汤，老人们围坐在一起，吃得开心、安心。村民曹战兰说：“在这里吃饭的人有说有笑，食堂工作人员十分关心我们老人家，我们现在很好。”郴州在全省率先将“长者食堂”列为重点民生实事项目实施，像这样的长者食堂，全市已经有了100多家。“不用垫钱，不用两地跑，外地医院就直接结算了，对我们老人家来说真的是太方便了。”近日，郴州市苏仙区白露塘镇柿竹园社区低保救助对象曹宇凯在南华大学附属第一医院医保窗口办理结算时，通过省内异地就医联网系统，直接报销医疗救助金6220.87元。郴州市作为全省唯一一个医疗救助省内异地“一站式”结算试点城市，于今年5月，在全省率先实现医疗救助省内异地就医“一次办、异地办、一站办”，真正实现了“让数据多跑路，群众少跑腿。”
民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。
今年初以来，郴州着力推动解决居民群众所思所盼、所急所难，让城市服务更温暖，人民生活更安心。今年3月，家住苏仙区苏仙岭街道胜利里社区的居民们心里的石头终于落了地。仅用了8天，湘南学院附属小学北校区附近，自建里路段护坡改造工程主体已完工。以前，下雨的日子，赶着上学的孩子总要从护坡围墙下路过。如今，再也不用担心会有落石伤人了。这样的效率，同样在北湖区下湄桥街道丽景社区看得见。“以前不亮的路灯，现在亮起来了！”居民邓大章记得，从施工队进场到路灯亮起，仅用了7天时间。现在，夜幕降临后，26盏新路灯将整条路照得亮堂堂的，居民们在夜间出行再也不用摸黑和摔跤了。停车难一直是市民最为烦心的事之一。五一期间，家住北湖区的吴先生驾车前往五岭广场，出门前他担心停车位不好找，于是在“福城停车会员”公众号上通过小程序找车位。如此一来，他不仅知道了目的地周边道路临时停车泊位和停车场的空余车位情况，还可以直接通过小程序导航到车位，十分智慧便捷。从前是出门找泊位、排队等出场，现在是智能引导、舒心出行。随着接入“一网通”的停车资源增加，不仅大致摸清了郴州市中心城区停车场、停车位的底数，实现了停车位的动态联网，全市的停车资源使用情况也变得一目了然，新应用场景发挥的作用很快显现。发展和民生相互牵动、互为条件，辩证统一。在推动高质量发展、做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”。这要求我们，坚持效率和公平相统一，既尽力而为、又量力而行，做那些现实条件下可以做到的事情，让群众得到实实在在的好处。6月，走进宜章县杨梅山镇田间地头，村民们正沿着早已翻好的土垄有序开展红薯移栽作业，插苗、覆土……一株株嫩绿的红薯苗错落有致，迎风摇曳，孕育着杨梅山镇“共富工坊”的新“薯”光。杨梅山镇坚持党建引领推动共同富裕，指导村党支部与专业合作社对接，聚集产业、资源和人才优势，逐步探索形成“共富工坊”新模式，破解原有红薯产业“规模小散、订单分散、劳动闲置”的发展难题。一方工坊，共富一方。“共富工坊”每年为50余名有就业意愿的低收入农户提供在“家门口”的就业岗位，促进人均年增收数万元。3月，在桂阳县和谐村，当地的农户正在林技人员指导下，将一株株油桐树苗栽种在山头。今年，郴州将利用荒山新增5000亩的油桐种植面积，3年后，这些曾经没有经济效益的荒山就能源源不断为当地村民带来可观收入。
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。
抓民生也是抓发展。做好经济社会发展工作，民生是“指南针”；持续改善民生，又能调动发展的积极性，形成新的经济增长点。去年，郴州市委、市政府着力增进民生福祉，以一系列既“暖”且“实”的惠民举措，用心用情续写“半条被子”故事的时代新篇章。郴州“十大惠民工程”涉及的10项34个省定指标、16项31个市定指标全部完成或超额完成年度计划任务，多项工作受到中央、省政府及其相关部门的肯定 。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。从“兜住、兜准、兜牢民生底线”，到“织密扎牢社会保障网”，再到“加快完善生育支持政策体系”等，坚持尽力而为、量力而行，拿出更多有温度、有实效的举措，才能更好为群众解难题、谋实惠。希望全市各级各部门要切实扛起责任、奋发有为，把人民至上的价值理念、“时时放心不下”的责任担当落实到行动上，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
一审：何庆辉，二审：罗徽，三审：陈淦璋
