梁可庭  邱雪飞  欧阳娅琼  刘奕辰

这是一张接地气的调查研究“作战图”：2023年，北湖区领导干部带头直奔基层、直面群众、直击矛盾，通过调研收集904个（件）意见建议，已办结882个（件）。

这是一张亮点多的高质量发展“成绩单”：2023年，完成招商引资签约项目33个，签约总投资约191.23亿元；共接待国内外游客1200万人次，同比增长73%；旅游总收入126亿元，同比增长69.88%；北湖文旅商圈被文化和旅游部办公厅确定为第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

“调查研究是谋事之基、成事之道。”郴州市人民政府副市长、北湖区委书记、郴州经开区党工委书记罗成辉表示，深入开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，既是全省贯彻“四下基层”的自选动作，也是大兴调查研究之风的具体举措，要在改进作风中更好地发现问题、解决问题、推动发展。

2023年以来，北湖区深入践行“四下基层”优良传统，以“走找想促”为抓手，始终坚持问题导向，清单管理解难题，动真碰硬抓整改，让干实事、谋实招、求实效蔚然成风。

干实事——

选准主题，直奔一线

大道至简，实干为要。聚焦做好旅发“后半篇文章”这一课题，北湖干部走出“院子”、迈开步子、躬下身子，去往田间地头、房舍灶头、工厂一线寻找破题思路。

2023年11月20日，深入部分房地产在建项目，实地调研保交楼和信访突出问题化解工作；23日，深入社区一线，实地解决老百姓急难愁盼问题；25日，走进仰天湖瑶族乡调研非煤矿山安全生产工作……连日来，罗成辉到多地开展调研，他说：“要把看到的、听到的和人民群众期盼的记录下来，精准确定调研的方向和课题。”

聚焦打好打赢“发展六仗”，北湖区委副书记、区长蒋慧亮深入乡镇街道、企业和项目现场，调研督导耕地保护、水生态环境和大气污染防治、安全生产、矿山生态修复项目建设等工作。

据统计，2023年，北湖区级领导深入项目现场、基层一线开展各类调研840余次，收集群众反映意见建议1100余条，带动全区形成“走下去”的浓厚氛围。

围绕锚定“三高四新”美好蓝图、聚焦全市“四大定位”和“首善之区、时尚之都、国际陆港、产业新城”发展目标，北湖区确定“加快郴州陆港建设”“应对突发公共卫生事件”“唤醒老屋”等34个课题及专项整改整治问题。

区级领导干部主动下访接访212次，接待来访群众496人次，圆满化解“‘加石闺’山林权属纠纷”“四清湖灌溉水渠堵塞”等一批信访问题。

出实招——

把准问题，开出“良方”

“再也不用担心孩子出行安全了！”2023年12月25日下午，九子塘小学门口，看到放学的孩子们蹦蹦跳跳地走在人行道上，家长们心中的石头终于落了地。

此前，该路段人行道被违规停车占据，孩子们上下学只能走在马路上。市城管支队北湖大队郴江中队发现问题后，立即开展整治行动，消除了安全隐患，有力保障了孩子们的出行安全。

放眼北湖大地，这样类似的场景有很多。

北湖区坚持用“小切口”解决“大问题”，一批急难愁盼得以化解，一些实事好事得以落地，实实在在的调研成效，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

人民路街道北湖路社区的穗丰巷，曾经道路坑洼、房屋老旧。区委组织部、区供销社、人民路街道有关负责人先后多次到穗丰巷调研协商。2023年7月，小巷启动改造工程，历时100天，穗丰巷焕然一新，成了周边群众交口称赞的“暖心小巷”。

针对社会反映强烈的“教育领域与教育教学无关的任务过多”问题，北湖区摸清底数、建立台账、严格审批、强化督查，有效减少了社会性事务进校园的频次。

针对老龄化和城区养老供给不足的现状，北湖区推动基本养老服务体系建设，完成229户适老化改造，建设16家长者餐厅，在70个城市社区建立居家养老服务中心。

针对旅发观摩项目建设时间紧、任务重等问题，结合“两员”行动，全面搜集企业诉求建议，对旅发重点观摩项目实行“先行立项、即来即办”，创新实施每个项目“1名督查督导专员+2名现场督导员”的现场专班贴身督导机制。

此外，北湖区聚焦整改整治工作落实情况，实行清单化管理，一周一调度、一周一动态、一周一对比，安排专人跟踪、收集、分析、研判整改情况，对进度滞后的问题及时提醒督办。

组建由区四大家和组织部、纪委监委牵头的6支督导检查组，采取“四不两直”方式，对责任单位落实整改整治及“走找想促”工作情况进行全覆盖检查。2023年9月以来，开展了3轮下沉暗访督导，组织50余个区直单位开展了3轮自查自纠。

求实效——

建章立制，巩固成效

“走找想促”成效如何，最终要落实到推动高质量发展的行动上。北湖区坚持问题导向，努力把调研成果转化运用为推动北湖高质量发展的实际成效。

克服了客观不利条件和技术困难，奋战100天完成郴仰公路三期建设，打通了制约北湖西南山区旅游资源开发和产业发展的交通瓶颈，激活了当地旅游资源，让村民们吃上“旅游饭”走上致富路。

北湖区持续深化探索党建引领乡村振兴高质量发展新路径，在全市率先推行乡村振兴“唤醒老屋”行动，打造“枝青艺术村”等典型案例20个，出台《北湖区旅游民宿管理办法》《仰天湖保护性旅游开发详细规划方案》等一批制度，以“解剖一个问题”推动“解决一类问题”。

面向粤港澳市场，北湖区打造了湖南首个大湾区（9+1）入湘首站旅游接待服务中心，集成“郴心游”智慧文旅平台，可为游客提供“吃住行游娱购”一站式服务，还可联结全市1-5天的个性化“郴心郴意”精品旅游路线。同时，成功实现了湘粤两地旅游资源信息交互共享、文创产品交汇聚集、湘粤文化交流碰撞，一站便可掌握2省10地信息动态。

牢牢把握住“促发展”这一目的，北湖区建立“四大联合作战指挥部”，出台《北湖区重点项目加快审批手续办理十条措施》，圆满完成5个旅发大会重点观摩项目建设。全力打造新材料、电子信息、现代智能装备制造、食品医药等四大百亿特色产业集群。

用民生温度检验调研深度，北湖区突出解决学位、床位、车位等民生难题，新改扩建市九中岭南分校等多所学校，新增学位10305个，全区乡镇（街道）卫生医疗机构标准化建设全面达标。成立城区缓解“停车难”问题整改工作领导小组，城区实行政府指导价的停车场数量增加至31个，停车位数量达4268个。

扑下的是身子，贴近的是民心，促进的是发展。北湖区将进一步厚植“走找想促”的基层情怀，紧扣中心工作抓深化，聚焦破解难题抓细化，用好调研成果抓转化，做好调查研究的“后半篇文章”。

一审：何庆辉，二审：李秉钧，三审：陈淦璋