湖南日报全媒体记者 梁可庭 通讯员 邱雪飞

“有人反映悦秀名城小区有个井盖松了，存在安全隐患。”

“百货站小区9栋前坪返水问题，已经自筹好资金，安排师傅在砌砖了。”

2023年12月28日一大早，郴州市北湖区北湖街道建设里社区照例召开“片长”碰头会，大家不绕弯子，开门见山讲问题、商举措。

碰头会简洁而高效。快结束时，社区党委书记凌江华合上做满记录的本子，叮嘱大家：“马上就是元旦，各个小区要做好安全隐患排查，应急通道、消防设备都要检查一遍。”

近年来，北湖区深入推行“三长制”，充分发挥片长、组长、邻长作用，实现问题解决在一线、矛盾化解在一线、服务提升在一线，有效化解基层治理的“末梢”困境，持续提升基层治理实效。

织密一片网格，打通基层“最后一米”

“小区的消防通道长期被私家车占用，停车位不够，停车费又高，大家心里都有怨言。”北湖区涌泉街道惠泽社区鸿翔尚城小区住户有687户，车位只有300个，供求严重不平衡。

听到居民呼声后，惠泽社区党委书记唐毓临立刻开展现场调研走访，各楼栋的邻长、组长广泛收集社区居民真实意见，多次召开议事协商会议。经一个多月的努力，鸿翔尚城小区的车位月租费用由原来的350元降至210元，还新安装了60根路障，有效解决了车辆乱停行为。

“通过搭建‘一贯到底、上下联通’的‘三长制’体系，真正打通基层治理的‘最后一米’。”北湖区委组织部副部长、区委两新工委书记尹湘军介绍，北湖区打破条块壁垒，全面整合综治、卫健、应急管理等9个部门网格，按照“属地管理、尊重现实、规模适度、无缝覆盖”原则，将原有483个网格细分为3569个微网格。对所有网格统一编码管理，确保“一张网管到底”。

北湖区将网格融入“片-组-邻”主轴，确保“三长制”组织架构全面覆盖。城市组织单元划分上，在一个社区范围内划分若干区域，成为“片”，片长一般由社区干部担任;片内以居民小组为准，划分成“组”，组长由居民小组长、转岗退役军人、业委会委员担任;组内以居住临近的5至15户居民为准，划分为“邻”，邻长由推选的居民代表担任。各社区还创新“邻里圆桌会”、居民议事会、“屋场夜话”等协商议事形式。

如今在北湖，“居民遇事不用慌，打个电话找‘三长’”深入人心。

家住百货站小区的94岁居民曹付兰感触颇深。由于上了年纪，行动不便，诸如水管破裂、灯泡坏了等小事自己解决不了。一次，客厅主灯接触不良，她想到了贴在一楼的“邻长联系卡”，试着联系邻长胡平广。胡平广立马就上门查看，现场就解决了问题。

建设一批阵地，丰富“15分钟生活圈”

走进郴州人民路街道北湖路社区的穗丰巷，温馨的市井画卷映入眼帘：200米长的小巷挂满串串红灯笼，改造一新的幸福食堂、便民小站、邻里学堂、零工驿站、便民理发店等一字排开，人流不断。

“几个月前，小巷还是脏乱差，路上坑坑洼洼，走夜路得特别小心，怕摔跤。”谈到变化，居民周艳说，“现在不仅面貌一新，社区还免费帮我们找工作，大家都乐得合不拢嘴!”

2023年以来，北湖各社区以“15分钟生活圈”居住区为服务范围，结合群众的实际需求和周边商业业态分布，依托现有资源进行改建或扩建，打造特色项目，建设特色阵地，推动基层公共服务和文化服务升级，惠民服务覆盖面和实效性提升，增强群众的获得感、幸福感。

燕泉街道振兴社区，打造了集社区市民小舞台、市民学校、道德讲堂、老年学校、社区影院等于一体的优秀文化产品供给“微型综合超市”。

燕泉街道阳光苑社区根据群众需求，与湘南学院师生和辖区内各类社会公益组织对接，打造了“四点半课堂”“科普e站”“儿童乐园”“志愿者之家”“家长学校”等阵地，受到居民一致好评。

2023年4月23日，涌泉街道惠泽社区七星花园小区引进春苗书屋运营小区图书室，招募12名居民为“点灯人”志愿者。目前，图书室已开展亲子阅读活动30多场。

一审：何庆辉，二审：李秉钧，三审：陈淦璋