梁可庭 刘 倩 蒋仁义

从依托资源禀赋到主特产业蓬勃发展，湘粤(临武)电池产业集聚区锂电企业增至19家，园区主导产业集聚度达76.1%。发展锂电全产业链荣获郴州市“地方敢闯”先进典型，这里是优化产业集群、激发经济社会发展活力的前沿阵地。

从闻“锂”而动到向“锂”而行。沃尔顿、锂新时代、龙腾锂离子电池等一批项目建成投产。安能旗胜年产5万吨碳酸锂厂，威领股份年产1万吨碳酸锂厂即将竣工投产。这里是创新创业的广袤沃土。

从“洽谈即服务”到“一枚公章管审批”，减少企业提供资料共31项，审批提速80%以上，企业开办可实现0.5个工作日内办理。2023年营商环境主观评价排名全省前茅。这里持续向好的营商环境彰显着政务服务水平的不断升级。

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“临武高新区坚持用‘五好’园区标准，以最高行政效能、最优服务质量，为县域经济高质量发展增势赋能。”临武县委常委、常务副县长余亚军表示。

规划定位好 蓝图绘就成

走进临武高新区，只见一栋栋大型厂房陆续封顶，一条条生产线加紧安装，一台台设备正在调试……虽是寒冬，园区内却处处涌动着发展的热浪。热火朝天的项目建设，让人触摸到园区经济快速发展的跃动脉搏。

“产业规划，是一座园区发展的‘灵魂所在’。”临武县委常委、副县长王雄介绍，当前电池产业发展迎来井喷“风口期”，临武抢抓新能源发展机遇，依托丰富的锂矿资源，把锂电新能源全产业链项目作为高质量发展的关键产业和重要突破口。

如何把资源优势转化成产业优势?临武高新区在谋篇布局中寻找出路。

临武高新区以创建“五好”园区为抓手，突出优势主导产业，锚定“电池产业之都”目标，并通过打造新能源装备制造、电子信息、特色农副产品、宝玉石、碳酸钙等5大产业集聚区,在全省园区差异化竞争中占据一席之地，在全省高新区创新评价中排位14名。

其中，湘粤(临武)电池产业集聚区规划用地7500亩，分三期建设，坚持产城融合，打造全省新能源与节能国家级产业集群。

高标准编制10平方公里的电池产业发展规划，以产城融合为目标，以“强龙头、补链条、聚集群”为路径，打造锂电新能源“四链一园”产业体系。

目前，电池产业集聚区已入驻锂电新能源企业19家。同时，吸引了4个锂电新能源全产业链项目投资，总计达1024亿元，并已累计完成投资219亿元。

创新平台好 动能转换快

2023年9月，上海安能湖南旗胜新能源有限公司和湖南久森新能源有限公司获评郴州市“企业敢干”先进典型。

“预计再申请20项以上的专利，2023年总产值不会低于10亿元。”湖南久森新能源有限公司人力资源部经理唐汇猛介绍，公司与湘潭大学合作项目“新型碳酸锂电池技术研发”实现投产，与同济大学锂电产业研发团队的“微动力储能电池”全自动化生产线工艺得到改善，产能大大提高。

这是临武高新区以高能级创新平台支撑园区新旧动能转换的缩影。

近年来，园区坚持把科技创新作为创建“五好”园区首要任务，实施梯次培育机制，助推企业高质量“腾飞”。

打造人才聚集新高地。湘潭大学、中南大学在园区建立博士后工作站，引进电池产业研发团队21人，引进博士12人。定期举办电工、焊工等各工种技术培训班，为企业输送各类实用技术人才1万余人。

提升自主创新水平。东佳电子(郴州)有限公司的耐高温长寿命细长型高压电容器被评选为第四批湖南省制造业单项冠军产品。湖南森林风环境设备有限公司实现除湿设备制造工艺创新，获得22项实用型国家专利。

培育壮大创新主体。通过园区这个“科技红娘”，上海安能、大中矿业、威领股份分别与哈尔滨理工大学、宜春学院、江西理工大学签订科研合作项目。湖南久森引进湘潭大学罗兆丰等5名专家团队，共建“博士工作站”。2023年，园区各科研团队为客户“量身定制”产品上百款，转移转化科技成果121项。创建省级孵化基地、创新创业平台11个。培育74家科技型中小企业、20家高新技术企业、9家省级及以上“专精特新”企业。

安能锂电新能源全产业链项目被列入省十大重点产业链项目，荣获“2023腾冲科学家论坛·产业创新发展高峰论坛活动‘一带一路’行业最具品牌影响力企业奖”。

产业项目好 链条构建全

奋力冲刺、决胜全年目标任务的关键时期，又一则振奋人心的好消息传来——

安能赣锋新材料年产5万吨电池碳酸锂项目、秦雅集团年产能20万吨锂离子电池正极材料项目、琦轩实创新能源充电桩制造项目等8个项目，投资总额达234亿元。

“与强者竞争，跟快者赛跑，全力拼出产业项目的临武速度!”临武高新区党工委书记陈海斌介绍，临武高新区一手抓招商引资，一手抓项目落地，不断攀“高”逐“新”，成绩成效喜人。

产业项目“串联成珠”——精准招商，编制产业规划、行动计划等文件12份，编制更新招商图谱和推进方案40个，建立先进储能材料产业集群“四库”清单共计550余家，储备优质项目32个。

优质项目“落地生花”——积极推动“湘商回归”，获取锂电池、电子电容意向转移扩产企业信息103条，引进锂离子电池正极材料、新能源充电桩生产等8个项目，投资额达234亿元。

链群互动“蔚然成风”——创新推行产业链链长制，细化产业链图条，加快培育锂电产业千亿级产业集群，一批优秀的上市企业“链主”建设项目强势推进，形成龙头引领、链群互动、生态发展的产业格局。

从实现“开门红”，到迈向“季季红”，再到冲刺“全年红”，临武高新区交出了亮眼的成绩单，园区经济呈现生机勃发、腾飞可期的发展态势。

体制机制好 发展活力强

入至愈深、其进愈难。主动跳出“舒适圈”，向改革要活力，这是临武高新区顺应时代潮流作出的选择。

“通过机制体制改革提质提效，是园区高质量发展的必由之路。”临武高新区管委会主任胡玉萍说。

聚智聚力答好园区体制机制改革这道必选题，临武高新区制定了6个方面18项党建引领园区高质量发展具体措施，涵盖机构设置、干部配备、人员编制、人才引进等各个方面。

“园区事园区办”，园区实行“小管委会+大公司”运行机制，将开发运营职能交由临东平台公司运营，将涉及的社会事务管理职能移交属地管理，保证管委会将人员集中精力在双招双引、项目建设、服务企业等主责主业上。

干事创业，关键在干部。走进临武高新区，深切感受到干部职工大干快上、奋勇争先的浓厚氛围。

“坚持在基层一线培养干部职工履职能力，着力打造高质量发展的精英队伍。”临武高新区精雕细琢配强园区干部，实施全员聘用制、竞聘上岗制，坚决纠治推诿扯皮、服务效率低下等花式“躺平”现象。

一系列体制机制优化举措，转化为园区高质量发展澎湃动能。目前，园区2023年累计完成锂电产业及配套设施项目征地3000余亩，完成土地报批1436亩。2023年1-10月，临武高新区11个省市重点项目完成投资329亿元，占年度投资任务的96%。

发展环境好 品牌形象优

“在临武创业舒心、办事省心。”安能赣锋公司办理碳酸锂节能评估手续，往常要60个工作日，在临武实行“一枚印章管审批”模式后，只用15个工作日就办好证件。

湖南安能赣锋新材料有限公司锂电新能源项目(一期)，在“保姆式”服务专员的帮助下，用3个月实现从动工到落成。

一桩桩化繁为简的“省心事”背后，是临武高新区不断提升服务质效、优化营商环境，深入推进一系列务实举措，切实增强了企业的获得感，激发了项目建设强劲动力。

问需于企，问计于企。园区设立“经诚办”企业综合服务站，通过提前一步、超前服务、主动上门的方式，了解企业项目情况，帮助企业理清思路，打通上下审批环节。

“企业事是自家事”。打造“保姆式”服务模式，推行“肩并肩”贴心服务，为企业提供全链条、全天候、全过程、全周期的“一站式”服务。两员上门服务达到2102余次，累计解决问题172件。涉及缺普工、缺技术人员、租赁厂房维护等问题已解决95%。

积极构建“信用+园区”的新型监管机制，将企业综合信用评价结果嵌入园区管理平台。近期，园区助力沃尔顿动力科技、众用电子等公司获得融资贷款1640万元。

千帆竞逐，奋楫者先。踏上新征程，临武高新区将紧跟省委落实“三高四新”美好蓝图的步伐，向高而攀、与新同行，奋力谱写新时代高质量发展新篇章，朝着“五好”园区阔步迈进!

一审：何庆辉，二审：李秉钧，三审：陈淦璋